2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，一二五团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，认真贯彻落实兵师团党委关于法治团场建设重要安排部署，坚持以人民为中心，持续推动依法行政，不断提升行政效能，切实增强服务能力，以法治建设为基础，深入推动团场经济高质量发展。现将一二五团2023年法治建设工作总结如下：

一、工作措施和成效

（一）深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

结合主题教育，把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想纳入团党委常委会、党委理论学习中心组学习重要内容，团党委主要领导带头学习，主动作为，坚持依法治团、依法行政共同推进，法治团场、法治社会一体建设，努力把学习成果转化为纵深推进法治团场建设的精神动力和责任担当，加快构建职责明确、依法行政的法治团场治理体系，为团场的经济社会高质量发展保驾护航。

（二）始终坚持党对法治建设的全面领导

坚持把党的领导作为团场法治建设的根本保证，充分发挥党委在推进团场法治建设中的领导核心作用，团党委主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将团场各项重点工作纳入法治化轨道，今年以来召开党委常委会33次、行政常务会议13次。充分发挥团党委全面依法治团委员会牵头抓总、运筹谋划、督促落实职能，聚焦法治建设先行区目标，全面推动各部门依法行政、信息共享、高效协同，实现法治团场、法治社会协调发展。加大干部作风建设力度，以零容忍的态度保持高压反腐态势，助推行政执法人员依法用权、秉公用权、廉洁用权。

（三）深入推动依法行政，提升基层治理能力

一是不断推进法治团场建设。强化制度建设，完善依法行政的制度保障，建立和完善《一二五团行政执法公示制度》《一二五团行政执法全过程记录制度》《一二五团重大执法决定法制审核制度》，制度建设和依法行政整体推进，促进团场依法治理纵深发展，加强便民服务中心建设，简化办事手续，落实便民措施。按照《行政处罚法》的有关规定，根据谁办理谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责的原则，做到各尽其责、各尽其职，积极推进文明执法、公正执法、依法行政。近年来，团场没有发生一起违法行政的事件。

二是深入开展“依法行政大培训”。制定印发《一二五团2023年依法行政大培训实施方案》，积极与师市各讲师团成员单位对接，合力安排课程，对30余名机关事业单位工作人员、80余名连队（社区）“两委”、取得执法证人员进行依法行政培训，累计开展3班次，培训3000余人。推动各级领导干部增强法治思维观念，牢固树立法治意识，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。

三是更好发挥法律顾问作用。严格落实法律顾问对团场重大行政决策、规范性文件等进行法律方面研究论证和风险评估全覆盖，在信访事项、项目评估等重大决策、重要工作、重要事项方面，充分征求法律顾问意见建议，提前规避法律风险，增强决策的科学性、合法性，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规，进一步提升依法行政决策水平，推进法治团场建设上水平。全年法律顾问参与审核各类合同文书20余份，代写各类法律文书30余份。

四是全面推进行政执法规范化、标准化。向机关事业单位下发《第七师胡杨河市领导干部公共法律基础知识题库》《第七师胡杨河市行政执法流程图和执法文书样式》，组织机关事业单位人员对公共法律基础知识题库、行政执法流程图和执法文书样式进行集中学习，进一步提升行政执法人员依法行政能力，目前全团共有32名工作人员通过行政执法考试，为后续行政执法人员持证上岗，亮证执法奠定基础。

（四）持续深化法治宣传，营造浓厚普法氛围

一是主动谋划确保普法宣传取得实效。紧紧围绕团场党委中心工作，在深化社会主义法治文化建设、加强基层治理、落实普法责任制上下狠下功夫，不断增强法治宣传教育针对性和实效性，团党委研究制定《2023年第七师一二五团普法依法治理工作要点》并印发各单位，进一步推动“八五”普法规划全面落实，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为忠诚履行新时代兵团职责使命、高质量推进现代化建设提供坚强法治保障。

二是持续加大“法治大培训”变“冬闲”为“冬忙”。积极开展线上线下多种形式的培训活动，充分利用师市搭建的“群众法治大培训”在线学习平台，严格按照要求做好职工群众组织、注册、登录、学习、督促等工作，“群众法治大培训”线上培训开展以来，注册学习人数686人，全员完成课程培训学习，选树评优奖励200余人。组织重点普法对象积极开展线下培训活动，培训班采取军事化管理教学模式，设立教学点6个，分期分批开展培训，每期培训时间不少于15天（10天政策理论学习，5天军事体能训练），由连队（社区）“两委”带队。今年以来全团共举办培训班12班次，培训人数659人。累计举办法治座谈交流活动12场，撰写心得体会659篇，开展学习交流659人次，学唱红色歌曲6首，观看爱国主义影片240场次。组织编排法治文艺节目10余个，开展“法治文艺下基层”汇报演出4场次，评比优秀学员200余人。

三是多措并举推进普法宣传走深走实。围绕广大职工群众关心的法律热点问题，充分利用周一升国旗、赶集日、大型文体活动，围绕相关时间节点，通过LED显示屏、标语、横幅、专题讲座等形式，在昌盛里社区开展全民国家安全教育日法治宣传暨签名承诺活动、在团中学开展“4.15全民国家安全教育日”法治宣传活动、司法所联合工会组织开展“美好生活·民法典相伴”为主题的普法宣传、柳沟派出所在柳兴社区开展“法治进社区 护青春守少年”法治宣讲活动。组织连队社区开展返乡大学生“法治大宣讲”活动，50名返乡大学生，开展法治大宣讲45场次，覆盖职工群众3360人次，组织开展返乡大学生法治宣讲比赛，共6名大学生受到表彰。通过各类普法宣传活动在全团上下形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

四是深入推进矛盾纠纷化解提质增效。不断完善矛盾纠纷排查化解体制机制，扎实开展每月全域大排查入户走访，全面梳理辖区不稳定隐患，依托全团27个人民调解委员会、“一站式”矛盾纠纷调解中心，今年开展矛盾纠纷排查166余场次，成功调解各类矛盾纠纷82余件。一二五团人民调解委员会被兵团司法局评为兵团优秀人民调解委员会。

二、存在的问题

虽然在法治团场建设工作中取得一定的成绩，但是目前法治团场建设水平与上级要求和广大职工群众的期盼相比还存在一定差距。主要表现在：一是部分执法人员法治观念、法律观念仍然有待提高，对行政执法流程和执法文书的填写学习不够，学以致用能力不强。二是行政执法队伍建设仍需加强，当前团场已考取执法证工作人员总体年龄偏大，缺乏新鲜血液。三是法治宣传工作需要进一步加强，要提升法治宣传创新力度，从根本上扭转法治宣传上热下冷问题。

    三、下一步工作计划

一是深化行政执法监督。加强行政执法检查，建立多渠道多层次的执法监督检查机制，形成执法检查常态化模式。

二是强化“依法行政大培训”。持续开展“依法行政大培训”，实现执法人员参加培训全覆盖，重点结合相关案例加强《中华人民共和国行政处罚法》的培训，开展行政执法流程和执法文书填写专题培训。

三是加强行政执法队伍建设，督促承接行政执法职权科室新进公务员参加执法证考试，推动行政执法队伍年轻化。

四是提升法治宣传实效。进一步加强微信公众号、抖音号等新媒体的线上普法宣传力度，采取多种职工群众喜闻乐见的方式广泛开展法治宣传，积极开展“送法六进”活动，让法治宣传工作贴近基层、符合现实、更好地服务群众，不断提升职工群众法治意识，创造学法、用法的社会氛围。

一二五团党委全面依法治团委员会办公室

         2024年3月18日