2022年师市发展改革委法治建设工作在师市党委的坚强领导下，围绕师市党委全面依法治师市办公室、师市党委直属机关工委年度法治建设和法治宣传目标任务，秉持“依法办事、做好服务”的工作理念，进一步培植党员干部尊崇党章、敬畏宪法的理念观念，认真履行法律赋予的职责，依法履职，持续深化部门法治建设，有效提升了依法决策、依法管理、依法行政、依法办事能力和水平，法治建设取得一定实效。

一、强化组织领导，全面谋划推动法治政府建设工作

为贯彻落实习近平法治思想、推进师市发展改革委法治建设，认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，成立党组书记、主任为组长的发展改革委法治建设领导小组，统筹部署安排法治建设工作，牢牢把握法治建设政治方向。根据《第七师胡杨河市党委宣传部 第七师胡杨河市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》和《2022年第七师胡杨河市普法依法治理工作要点》及《第七师胡杨河市2022-2023年度“群众法治大培训”活动实施方案》等文件，召开党组会研究部署师市发展改革委法治建设工作，制定《第七师胡杨河市发展改革委2022年普法工作方案》，坚持把党的领导贯穿到法治建设全过程各环节。

二、积极开展法治教育，提高党员干部法律素养

全面提高发展改革委工作人员法治思维和依法行政能力。一是发挥党支部基层阵地作用，把法治宣传学习内容纳入支部学习计划。2022年召开支部会42次,其中将法治内容列入学习11次。二是依托兵团党员教育平台法治宣传内容，进行法治知识的学习。三是组织开展了国家安全教育日、保密法、网络安全法及职责落实相关法律等知识学习及测试。四是参加依法行政培训。选派7名年轻干部参加兵团发展改革委组织的“依法行政”培训班；4名同志参加调训。五是开展送法下连队。为提高团场连队运用法治思维和法治方式解决问题的能力，组织“依法行政”大培训11次，覆盖10个团场1个园区。党员干部知法守法用法的素质普遍提升，法治环境逐渐形成。

三、加强对权力运行的监督和制约

一是突出建章立制，扎紧“铁牢笼”。依据师市党委办公室 师市人民政府办公室关于印发《第七师胡杨河市党委第七师胡杨河市“三重一大”决策实施办法》，结合本单位工作实际，师市发展改革委于5月27日重新修订印发《第七师胡杨河市发展改革委“三重一大”事项决策制度》。凡涉及重大规划、重大项目、重大改革、重大资金安排等重大决策事项，都要按照《“三重一大”事项决策制度》实行科学决策、民主决策、依法决策。全年共召开21次党组会，研究审议相关规划、重大建设项目、重大改革举措等，切实提高决策质量和水平。二是充分发挥法律顾问作用，征求法律顾问意见，让法律顾问积极参与重大采购合同审核等工作中，2022年共出具2份法律意见书，切实防范法律风险。三是规范性文件合法性审查情况。已按照兵团及师市有关部门要求，对所有涉及合法性审查的文件做到“应审必审”。

四、严格依法行政，推进政务公开

（一）营商环境优化。2022年，师市发展改革委致力简政放权、营造优质、宽松、高效政务服务环境，做好招商引资服务。为切实提升团场项目管理能力，根据团场改革若干意见的要求，牵头制定了《团场固定资产投资管理办法》，规范团场政府投资项目主体和实施程序，将总投资1亿元以下项目备案权下放团场，激发团场主体活力。师市持续深化“放管服”改革，依法精简22项审批材料、合并8个审批环节，175项行政许可事项进驻政务大厅，建成应用工程建设项目审批平台，创新推行“3550审批流程”，大幅提升行政审批效能。

（二）信用体系建设。一是制定印发《七师胡杨河市社会信用体系2022年工作要点》，持续深入推进师市社会信用体系建设，提升信用建设法治化、规范化水平。二是扎实构建以信用为基础的新型监管机制，联合多方协同开展失信联合惩戒，利用现有信用信息平台支持，对失信联合惩戒情况进行严密审查，查询信用信息618次；有效开展信用修复，累计受理信用修复49条，依法依规修复成功12条；归集共享各级各部门行政许可1016条，行政处罚465条，极大地提高了信用信息归集共享的及时性及合规率，“双公示”数据信息质量合规率提升到95%以上，为师市社会信用体系建设纵深推进奠定了扎实的基础。三是大力推广兵团综合融资信用服务平台（“信易贷”平台），组织各单位指定专人负责企业注册及融资需求审核发布等“信易贷”工作推进，累计有787家市场主体在平台注册，认证通过784家市场主体，主体注册数和认证比例均排名兵团第1。

五、开展好普法活动

推动师市“八五”普法规划落实落地，全面实施普法责任制，认真落实《2022年第七师胡杨河市普法依法治理工作要点》。一是深入开展全国低碳日。牵头组织师市各行业主管部门，开展了一系列宣传活动。围绕“落实‘双碳’行动，共建美丽家园”的主题，通过“线上+线下”相结合的方式大力宣传。二是尊崇宪法，学习宪法。提高认识，加强学习，开展法治宣传活动，通过组织国家工作人员进行宪法宣誓、学习宪法知识、观看庭审等活动，不断提高委内同志的法治意识。

六、深入开展维护稳定和平安建设工作

一是坚持规划先行，推动师市平稳发展。师市发展改革委将维护稳定和平安建设工作有关内容纳入师市“十四五”规划中，为师市维护稳定和创建平安工作提供了政策框架和操作依据，对推动师市维护稳定和创建平安工作发挥了宏观指导作用。二是维护社会稳定，加强督促检查。我单位始终坚持重要时间节点针对煤矿安全生产、电力迎峰度夏安全生产工作中存在的薄弱环节，重点监督。针对所监管的煤矿距离师市路程远，交通不便等情况，积极应用国家矿山安全生产风险监测预警系统，对师市监管的煤矿进行线上远程监控，由单一现场监管向远程监管和现场监管双重手段对煤矿进行监管执法。实现了线上、线下、井上、井下的“全面同步式”监管执法，在推动企业落实主体责任方面取得了显著成效。 

七、存在的问题

（一）在普法的方式不够创新。方式方法上缺乏灵活性，需要我们进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施。

（二）理论联系实际还需进一步加强。对发改工作相关法律法规学的还不够深入，不够系统，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

八、下一步工作

一是严格按照师市部门的好做法，相关要求，继续深化推进法治建设，加大简政放权力度，依法全面履行职能，推进法规法章有效实施，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，加强信用体系建设，继续做好普法宣传教育等工作为我区法治政府建设营造更好的环境。

二是抓好学习，在加大法律宣传和培训上下功夫，充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全委法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个过得硬，切实提高执法工作水平。

                    第七师胡杨河市发展改革委

                      2023年3月30日