一、政策出台背景

为推进第七师胡杨河市应急管理体系和能力现代化，提高预防、监测、预警、响应及处置能力，最大限度减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，按照有关法律法规和文件要求，师市安委会、减灾委办公室共同组织制定了《第七师胡杨河市突发事件总体应急预案》。

二、决策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）、《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日国务院颁布）、《新疆生产建设兵团突发事件总体应急预案》（新兵发〔2021〕28号）等有关法律法规和规范性文件。

三、主要内容

《第七师胡杨河市突发事件总体应急预案》共分为七个部分。第一部分总则，明确预案编制目的、依据、适用范围、工作原则、突发事件的分类分级，重点对师市应急预案体系进行说明。第二部分组织指挥体系，对师市、团场（经开区）、基层组织和企事业单位三级组织指挥机构等进行规范，明确了师市组织指挥机构由领导机构、专项指挥机构、现场指挥机构组成，并分别对其职责进行了说明。第三部分运行机制，对建立健全风险防控、监测与预警、应急处置与救援、处置措施、信息发布与舆论引导、应急结束、恢复与重建等机制提出明确要求，起到指导突发事件应急处置过程，提高应急处置能力和指挥水平的目的。第四部分准备与支持，为保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行，对突发事件的人力、物力、财力、社会治安、医疗卫生、交通运输、公共设施及通信信息的保障，按照职责分工予以明确。第五部分预案管理，对各层级的预案编制、预案审批与衔接、预案演练、预案评估与修订、宣传和培训的职责权限进行明确。第六部分附则，明确《总体应急预案》的预案管理和预案解释由师市应急管理局负责。第七部分附件，含6项内容，分别是第七师胡杨河市突发事件应对组织体系结构图、各类突发事件应急预案编制及处置响应牵头部门、突发事件应急保障工作牵头协调部门和支持部门、第七师胡杨河市突发事件应急响应流程图、突发事件应对处置相关单位职责、突发事件应急处置联系花名册。

四、实施日期

本预案自印发之日起施行。