为广泛征求广大群众和社会团体对该项目建设的意见，第七师住房和城乡建设局委托新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司，根据本工程的可研报告，制定了该项目社会稳定风险公众参与的工作程序和方法，并编制了本工程社会稳定风险公众参与调查表。为使调查具有普遍性、代表性，符合当地实际，更好地吸取社会各界公众对该工程产生的社会稳定风险及项目建设的意见，调查访问对象以汉族与少数民族并重，公众的组成和分布主要集中在项目区周围的单位和个人。

       为此，项目建设单位于2024年2月28日在七师门户网上进行了该项目社会稳定风险分析公示，公示时间为2月28日至3月4日，公示期为5天，通过公示以广泛征求民意。

建设项目名称：第七师2024年燃气管网改造项目（一期）

建设单位：第七师住房和城乡建设局

通讯地址：第七师胡杨河市

邮政编码：834034

联 系 人：侯佳骏

联系电话：15109936861

1、编制单位

单位名称：新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司

通讯地址：乌鲁木齐市建设路26号光明大厦24层

邮政编码：830002

联 系 人：程淼

联系电话：0991-2358782

电子信箱：631835345@qq.com

2、项目建设情况

（1）项目概况

本项目第七师2024年燃气管网改造项目（一期）位于第七师125团、128团、129团场部界限范围内。主要负责为三个团场内29个小区提供天然气管道等老旧设施的更新改造服务，替换供气能力不足及老化的管道、设备等。

项目建设内容主要为更换市政管网共计24.392Km及相关附属配套设施，其中一二五团De160管道共计2.82Km、De110管道共计1.542Km、De90管道共计2.07Km、De63管道共计2.74Km，合计9.172Km；一二八团管道De160管道共计1.44Km、De90管道共计2.06Km、De63管道共计0.8Km，合计4.3Km；一二九团De160管道共计3.27Km、De110 管道共计4.84Km、De90管道共计1.505Km，De63 管道共计1.305Km，合计10.92Km。更换13713户居民（涉及29个小区）的天然气小区室内外配套设施设备。工程总投资3963.15万元。

项目改造工程一览表

项目建设符合国家产业政策，项目在施工过程中对社会及生态环境造成一定的影响，主要为水土流失、植被破坏、施工噪声及扬尘等；运行期不产生水体、噪声、固体废弃物等方面的污染物，运营期阀门、管道、调压设施泄露产生少量废气。在采取水土保持、生态保护及污染治理措施后，将使工程建设对环境的影响降到最小。

（2）社会不稳定风险因素

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险分析暂行办法》(发改投资[2012]2492号)和《自治区发展改革系统关于实施固定资产投资重大项目社会稳定风险分析工作的指导意见》(新发改投资[2012]990号)，识别拟建项目社会稳定风险主要因素，提出应对措施和主要结论：

①项目可能引发的社会稳定风险因素

施工期：施工单位拖欠农民工薪资可能引发的群体性事件，此外城区施工的土方开挖产生的扬尘及施工机械噪声对居民密集区影响。

运行期：噪声污染，阀门、管道、调压设施泄露产生少量废气影响。

②社会稳定风险预防措施：

确保项目资金到位，按合同要求支付工程进度款，及时解决工程量计量及已完工程质量异议，监督检查施工单位执行好农民工劳动合同及分包方施工合同，监督承包方将公示工资发放至个人，事先掌控矛盾激化信息并提前排解；制定并演练应急预案，最大限度地降低风险事故对环境和群众生活的影响；在运行期严格工艺纪律，强化设备点巡检和备件管理，提高应急处置效率。

③社会稳定风险分析主要结论

拟建项目符合国家法律法规、产业政策要求。占用耕地采取国家相关规定进行经济补偿。拟建项目按“三同时”的原则落实环境影响评价报告中所提出的污染防治措施后，对水环境、地下水环境、空气环境、声环境、生态环境基本不造成影响，不存在因环境污染及生态破坏所引发的社会不稳定风险。

通过采取社会稳定风险预防措施后，拟建项目社会稳定风险可控。

3、征询事项

①征求公众意见范围：征求管网改造区域的公众。

②征求公众意见的主要事项：（1）当前经济发展状况；（2）当地供气现状的满意程度；（3）影响当地社会稳定的主要风险；（4）本期工程建设对当地社会稳定大局的影响；（5）本工程建设对当地经济发展的作用；（6）对本工程的建设持何种态度；（7）对本工程项目的建设意见和建议。

4、公示说明

①本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件等书面形式与建设单位或社会稳定风险分析单位联系。

②自公示之日起十日内，建设单位或受委托的社会稳定风险分析单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

③公从对建设项目有社会稳定风险的建议或意见，可自公示告之日起十日内，向建设项目单位或社会稳定风险分析报告书编制单位提出，也可将书面意见另行抄送当地发展改革委。

                                                  公示发布单位：第七师住房和城乡建设局

                                                                公示发布时间：2024年2月28日