【行政法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布，自2014年5月1日起施行；2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》中华人民共和国国务院令第709号公布，自公布之日起施行） 

第十四条    国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。

【部门规范性文件】《民政部关于印发<特困人员认定办法>的通知》（民发〔2021〕43号）

第三条     县级以上地方人民政府民政部门统筹做好本行政区域内特困人员认定及救助供养工作。县级人民政府民政部门负责特困人员认定的审核确认工作，乡镇人民政府（街道办事处）负责特困人员的受理、初审工作。村（居）民委员会协助做好相关工作。

【规范性文件】《关于第七师向123团等11个团场授予乡镇级行政职权和部分县级经济社会管理职权的决定》（师发〔2021〕2号）附表2第7项“特困人员认定”。