2024年，师市文化体育广电和旅游局坚持以习近平法治思想为指导，认真落实师市关于建设法治政府的决策部署，不断规范权力运行，切实提升履职能力，法治工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下：

结合我局年度工作目标任务，文体广旅局全面推进依法行政能力，不断提高全局法治化综合管理水平。

一、2024年法治政府建设情况

（一）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化组织领导。落实局党组书记履行推进法治政府建设第一责任人的职责目标，成立了法治工作领导小组，及时研究解决文化体育广电和旅游领域法治工作的重大问题。领导小组下设办公室，负责具体指导、协调文化体育广电和旅游领域法治政府建设各项工作，加强督促检查落实，促使法治政府建设工作规范化、制度化。形成主要领导负总责，分管领导抓分管业务，各工作人员按照职责分工抓具体工作落实的责任体系。二是推进法治建设。局领导班子积极推进法治建设，坚持具体抓、抓具体，局主要负责人坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办，切实把法治建设的各项要求体现到具体业务和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件，截至目前，局主要领导亲自安排部署法治工作和法律知识学习3次。三是积极构建普法宣教平台。一是积极引导各团场文体广电服务中心与驻地派出所等单位联合组织文艺工作者，深入基层、深入生活，创作以法律为题材的文艺节目，在送文化进社区时予以穿插法律法规知识宣传，使广大群众在接受艺术熏陶、丰富业余生活的同时接受了法律知识教育。四是组织开展“法治电影”进基层。开展数字电影放映活动，影片内容涉及工伤维权、治安管理、防盗防骗、计划生育、土地纠纷等，同时在电影开播前制作了政策法规、法律知识等方面的公益性宣教片，达到了潜移默化、寓教于乐的目的。五是以节庆活动为抓手进行普法宣传。充分利用“5.19”中国旅游日、自然和文化遗产日、全民健身日等节日。通过悬挂条幅、展板展示，在户外电子屏、报纸、抖音等媒体上循环播放法治宣传片、赠送宣传资料等方式，向职工群众宣传《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国体育法》等法律法规，旨在不断增强群众的法治意识和法治观念。

（二）健全政府机构职能体系情况

一是推进政务服务改革，努力提供便捷服务。师市文体广旅局自成立以来，新疆维吾尔自治区人民政府和新疆生产建设兵团办公厅授权给七师文体广旅行业行政职能和行政执法权共139项，其中：行政许可类12项、行政处罚类111项、行政确认类2项、其他职权类（备案、监督、检查）14项。职能承接后按照编办下发的行政职能和行政执法目录认真梳理本单位行政权力和责任清单，逐项明确职权依据、责任主体和责任事项，建立了权责清单手册。二是不断加大执法检查力度，规范文旅市场，优化法治化营商环境。在春节、五一、十一等重点时段，组织文化市场综合行政执法支队开展文化旅游市场整治行动、本年度，共出动执法人员525人次，执法车137辆次，检查各类市场主体846家次，利用“全国文化市场监管平台”发布双随机任务26次，覆盖1096家次。共办理行政执法案件17件，其中，一般程序12件，罚没款5.23万元。办理线下培训班4次，线上培训班4次，受众550人次。进一步规范了师市文化旅游市场秩序、净化了文化旅游市场环境，提高职工群众对师市文化旅游市场的满意度。

（三）健全依法行政制度体系情况

文体广旅局按照师市对规范性文件的相关管理规定，对本部门的规范性文件进行了全面清理，重新审核文体广旅局发布的规范性文件，根据清理结果，我局2019年7月成立以来未制定规范性文件，也未发现要废止的规范性文件。   

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是落实“三重一大”制度。认真开展“三重一大”决策制度的学习宣传，使全局干部充分认识到制度实施的重要意义和作用，局党组所有重大决策由局领导班子集体讨论研究决定。二是执行“信息公开”和“政务公开”制度。利用政府门户网站、微博、微信公众号等平台，公示本部门重大决策和重要信息，不定期发布部门工作动态，扩大本部门政务、执法信息等公开内容，让职工群众全面了解文体广旅局工作的运行状况。

（五）深化体制改革，持续提升执法水平

一是抓制度，健全落实行政执法制度。推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核三项制度落实，持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明，规范有序、更加高效的法治环境。二是抓联动，建立衔接机制。联合文化市场综合行政执法支队对师市辖区内文旅场所进行检查，做到相关信息共享、案情通报等制度，形成监督合力，进一步提升文体广旅行业依法行政水平。

（六）健全突发事件应对体系情况

坚持多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法”要求，要求全局党员干部加强对行业法律法规的学习。二是注重行业领域内的矛盾化解。采取多种方式对旅游投诉进行处理，努力通过协调的方式解决矛盾，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（七）强化对行政权力的制约和监督

一是自觉接受党内监督、民主监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督，健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。二是推进政务公开常态化。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，深化公开内容，丰富公开形式，提高政务公开的针对性和有效性。

（八）健全法治政府建设科技保障体系情况

截至目前，在“互联网+政府服务”平台录入行政服务事项17个，已通过平台审核，较好地完成了机构改革期间行政审批职能的划转与承接，逐步优化了政务服务办事流程，提升依法履职能力。

二、存在的问题

执法人员业务能力有待提高。市场监管综合执法支队负责食品、药品、农业、文化旅游等多个执法面，工作人员数量有限，监管频次仅能满足基本需要。

三、2025年工作安排

（一）2025年主要目标任务

1.增强全局党员干部依法行政意识和能力。领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训，强化全体党员干部尊法学法、守法用法。

2.继续推进依法行政建设。一是完善信息公开。认真落实《政府信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便职工群众办事，接受职工群众监督。二是加强行业监管。强化安全监管、加大市场执法力度，积极营造文旅市场平稳有序发展的良好环境。

（二）完成目标的主要措施

1.狠抓宣传教育。重点学习宣传国家关于文体广旅行业的法律法规，不断提高师市文体广旅行业管理者、从业者及广大消费者的法律意识和法律素养，营造良好的文体广旅行业发展法治环境，为师市文体广旅事业的发展做出积极的贡献。

2.强化培训，提升能力。通过线下培训、线上学习等多种形式，积极组织开展行政执法人员进行依法行政知识的培训，不断提高执法人员工作能力和业务水平。

第七师胡杨河市文化体育广电和旅游局       

2025年4月1日