2024年，一二九团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治兵团建设实施纲要(2021-2025年)》关于法治团场建设的决策部署，扎实推进法治团场建设，各项工作取得重要进展和成效。

一、强化政治理论学习，统筹推进法治团场建设

团党委坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神和中国共产党纪律处分条例作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进法治团场建设全过程和各方面。全年通过党委理论学习中心组学习习近平法治思想2次、中国共产党纪律处分条例4次；通过党委常委会、行政常务会、会前学法等方式，学习党的二十大精神、二十届三中全会精神、宪法、民法典、党内法规等法律法规33次，通过团领导带头学，充分发挥“关键少数”示范带动作用，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念根基。

二、以推进重点工作为抓手，落实法治团场建设总体部署

团党委高度重视法治团场建设，团党委书记、政委张新龙主持召开党委常委会暨普法依法治理领导小组工作会议，专题听取全面依法治团、法治政府建设工作情况汇报并部署法治建设工作，经团党委常委会审议通过《2024年普法依法治理工作要点》、《一二九团2024年依法行政培训方案》。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人责任一条一条履行好，落实好。

三、以便民利民为宗旨，不断完善公共法律服务体系

一是进一步落实“大调解”工作格局。一二九团坚持和发展新时代“枫桥经验”，以预防为主、调解为辅开展矛盾纠纷排查化解工作，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，立足“治未病”健全完善矛盾纠纷排查预警机制。全年，团各级单位共开展矛盾纠纷排查500余次，各级调委会调解矛盾纠纷63件，调解成功78件，司法确认5件，调解成功率100%，调解涉及金额635.37万余元，做到“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”。

二是强化行政培训，规范行政执法行为。2024年，一二九团新增取得执法资格证6人，截至目前，一二九团有41人取得执法证，其中公务员编制16人，事业编制 25人。2024年组织行政执法人员参加线上专题班培训及考试，线上专题培训班共计60课时，线下培训共计32课时。培训内容主要为：习近平法治思想、兵团精神、宪法、民法典、行政处罚法等相关内容。团场相关部门在行使特困人员认定、临时救助对象认定、最低生活保障对象认定等行政确认及临时救助金给付、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、特困人员救助供养金给付等行政给付上均按相关规定进行了办理条件及办理结果公示。团场行政执法全过程记录制度正在逐步落实。

三是精准普法营造法治氛围。为全面落实师市法治宣传部署要求，一二九团严格按照《一二九团关于执行国家机关“谁执法谁普法”责任制的意见》，指导各责任单位利用各类主题日、宣传日、纪念日等开展专题宣传活动，并切实加强对领导干部、青少年、连队(社区)两委人员等重点对象的普法教育，形成了党委领导、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。今年，通过“一二九团法治之音”抖音号，发布法治宣传视频57条，全团开展法治宣传活动500余场次，发放普法宣传资料4.5万余份，2024年，一二九团荣获全国“八五”普法中期表现突出单位。通过开展法治宣传积极引导辖区职工群众养成自觉学法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，让法律为职工群众增收致富保驾护航。

四是夯实群众法治大培训，打造职工群众全覆盖法治圈。一二九团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦履行兵团职责使命，全面落实普法责任制，以“群众法治大培训”为抓手，以“动员令、集结号、强心剂、总攻战”四举措在全团掀起全民学法新高潮，确保一二九团“群众法治大培训”工作落地生效。通过开展“群众法治大培训”，培训职工3937人次，职工群众尊法学法守法用法的意识明显增强，全团上下办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的浓厚氛围逐渐形成。

四、优化法治营商环境，助力经济高质量发展

一二九团党委充分发挥法治的引领、规范和保障作用，着力打造制度完善、运行规范、保障到位的法治化营商环境，推动一二九团营商环境建设出新彩。

一二九团为全面了解企业的法律需要，及时为企业排忧解难，相关领导带头扑下身子深入企业开展调研，积极走访企业。共开展企业走访30余次，收集并解决企业反映诉求10余条。对于存在的问题，相关法律部门第一时间进行沟通协调，确保企业诉求及时受理办理；组织召开座谈会，邀请法律顾问等形式进行专业解答；为企业提供法律政策解读、风险排查等法律服务，助力提高企业风险防范能力，帮助企业安心发展，安心经营，深受企业欢迎。全力维护重大项目建设施工环境，加强对建设施工环境整治，依法从重严厉打击影响重点项目建设的违法违规行为。为企业开展“法治体检”活动15次，提出法律意见20余条。

五、存在的问题及下一步打算

一年来，一二九团法治政府建设虽然取得一定的成绩，但是与兵团师市党委的期望相比，仍然存在一定的差距，问题依然突出。主要表现在：一是对深入推进全面依法治团的重要性认识不足、紧迫感不强。二是行政执法人员力量不足。在我团现有人员编制不变的情况下，新授予行政权力的实施仅能依靠团机关相关部门现有人员，人员力量与履行行政权力相应要求较难匹配，在相关部门人员身兼多职的情况下，很可能会出现难以满足相应权力行使要求的情况。三是团场现有预算财力不足，难以完全满足履行行政权力需要。

下一步，一二九团将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实师市党委关于依法治师市各项工作要求。一是深入学习习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，认真履行第一责任人职责，带动广大党员干部树牢法治思维，自觉尊法、学法、守法、用法。二是持续深化团场多层次多领域依法治理，打造共建、共治、共享的社会治理格局，进一步转变政府职能，深化放管服改革，优化营商环境，用法治护航改革发展各项事业。三是运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、化解矛盾，推动反恐维稳工作在法治化常态化的轨道上稳健前行，坚持以零容忍的态度坚决查处有法不依、执法不严、违法不究的问题，让群众真正感受到公平正义。四是加强团行政执法人员依法行政理念、行政执法相应法律知识、执法相应规范及程序培训。进一步提高行政执法人员法治意识，切实做到运用法治思维来开展执法工作，坚持依法履行职责，牢固树立“法无授权不可为”思想。促进行政执法人员在执法工作中做到依法办事、有法可依，提高释理说法能力。

                      第七师胡杨河市一二九团

                         2025年3月27日