第七师胡杨河市民政局2024年度法治政府建设工作报告

一、法治建设工作情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。民政局党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和兵团关于法治政府建设的决策部署，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，扎扎实实学原文、悟原理，做到融会贯通，开展心得交流活动，进一步提高认识，将思想和行动统一到习近平法治思想上来。

（二）履行法治建设职责情况。师市民政局严格按《第七师贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》要求，执行法治建设第一责任人制度，局党组始终将习近平总书记关于民政工作指示精神和习近平法治思想贯穿于民政法治工作及民政法治宣传教育培训的各个环节，把法治建设工作列入重要议事日程，将社会救助、养老、殡葬、社会组织、婚姻登记等业务政策纳入例会学习内容，每月工作会议进行解读学习，提高民政业务法律自觉意识和依法依规工作能力，形成依法行政工作“一把手”亲自抓、业务科室协同抓、全局干部积极参与的工作格局。

（三）加强对法治建设的领导情况。全面落实“谁执法谁普法”责任制，经常性开展行政执法监督检查。一是师市民政局分别于4月、7月和8月深入11个团场和天北新区开展了三轮社会救助领域专项督导检查，同时要求各单位集中时间、集中精力、集中力量分层分类开展自查自纠。全覆盖摸排24名公管人员的基本生活状态和救助资金使用情况。针对公管人员资金管理不规范问题和“人情保”问题，印发《关于建立特殊社会救助对象“一卡通”代持代管制度的通知》和《第七师胡杨河市低收入人口认定近亲属备案管理实施细则》，从源头制度层面堵塞腐败漏洞。二是加强养老服务机构监管，针对养老行业，一手抓安全，一手抓监管，联合公安、市监、住建、财政、审计等部门深入8家养老机构开展安全生产和资金使用联合执法检查，对养老机构登记备案、消防安全、运营补贴发放等情况进行专项检查。落实《师市养老机构等级评定实施细则（试行）》，对第七师125团、127团、137团养老机构开展养老机构二级等级评定，逐步规范行业标准，不断完善养老服务体制建设。对5991名享受80岁高龄津贴老人全面摸排，检查是否存在优亲厚友、重复发放、政策保障范围内老年人享受不及时、老人死亡后未停止发放等问题。经排查，及时将23人纳入政策保障范围。三是开展专项检查，整治殡葬领域“乱收费”行为。联合市场监督管理局深入辖区各团场8个殡仪服务站，实地检查殡仪服务机构收费单据，商品销售清单等收费情况，先后召开座谈会16场次，对今年以来88名丧属进行逐个面谈，对128名丧属进行电话回访，查处土葬环节乱收费及殡仪延伸服务收费高等问题。针对个别团场土葬环节收费较高的问题，联合国土、城管等部门，通过市场调研确定土葬环节建议价，在师市范围内进行限价管理。针对查找的问题，及时开展殡葬服务管理培训会议，组织各团场殡葬工作负责人及各殡仪服务机构商户参加培训，进一步规范殡葬服务收费标准及行业监管行为。四是提升社会组织登记管理规范度。依法依规受理社会组织成立登记、注销登记、变更登记等各类事项，并规范制作行政许可案卷。加强社会组织监督管理，开展行业协会商会“乱收费”治理、养老机构非营利监管、行业协会商会服务高质量发展等专项工作，不断加强社会组织内部建设。提升社会组织年检质量。组织开展2023年度社会组织年检工作，对25家民办非企业和33家社会团体的机构设置、制度建设、财务管理、业务活动、党建活动等情况进行详细检查，年检率100%，通过年检发现并纠正问题13个，以问题整改促社会组织健康有序发展。

（四）法治社会建设情况。一是大力开展民政救助政策宣传活动，师市民政局深入各团场，通过举办座谈会、学习培训、发放宣传册、现场答疑、专项答题等方式宣传低保、特困、临时救助、孤儿和事实无人抚养儿童、经济困难老人补贴、残疾人两项补贴等民政救助政策，全面推行社会救助“明白卡”进家入户和社会救助资金发放短信推送，提高群众对民政救助政策的知晓度。二是开展防范非法集资宣传月活动，结合第七师胡杨河市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，率先在社会救助领域、养老服务领域和社会事务领域开展自查自纠工作，重点对养老机构进行了逐一走访和检查，详细了解其资金来源、运营模式、收费情况等，开展形式多样的宣传教育活动，在养老机构等人员密集场所设置宣传展板、发放宣传资料。通过宣传，提高了群众的风险意识和自我保护能力。三是大力开展安全宣传月活动，以安全生产月、119消防宣传日为抓手，有针对性的对养老院消防安全、防灾减灾等方面进行了重点宣传，制作宣传展板，播放安全警示教育片，提高行业管理人员、安全员、民政服务对象的安全意识。全年开展8轮视频调度、2次安全生产专题会议和1次入院驻点，每季度开展一次安全生产专项检查，聘请第三方检测机构对师市辖区内养老机构开展安全隐患排查，有效消除安全隐患，保障在院老人安全，全年未发生安全生产事故，各养老服务机构安全平稳运行。四是开展婚姻政策宣传。以党建为引领，深入家庭、社区开展“婚俗新风进万家”宣传教育活动，印制宣传单一万余份，制作宣传展板，通过向各团场社区发放宣传单、现场为群众答疑解惑，广泛普及婚姻家庭政策法规，培育正确婚姻家庭观，引导辖区广大职工群众廉洁修身、廉洁齐家，传承良好家风家教，共建幸福和谐家庭的良好风尚。五是师市慈善总会开展“崇德向善 依法兴善”中华慈善日系列宣传活动。采用线上线下相结合形式，通过“七师民政”公众号和微信朋友圈转发慈善相关政策解读34条。多方联动在师市政府机关、机关第二办公区门口和团场便民服务中心等部门设立展板、宣传台和横幅，向群众面对面宣传解答《中华人民共和国慈善法》等相关法律法规15次，累计发放宣传手册300余份。 

二、存在问题

一是民政领域业务面广，接触群体情况复杂，监管难度大，存在工作落实和监管不及时、成效不明显等问题，执法监督力度还需进一步加强。二是普法宣传的内容还不够丰富，形式还不够灵活。

三、下一步工作计划

（一）继续加强领导干部法治教育培训。健全和坚持领导干部学法制度，组织和督促领导干部学法用法，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力。

（二）创新开展法治宣传。加强普法宣传，营造法治氛围，创新普法宣传教育形式。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。要不断提高各单位学法、守法、用法的自觉性，全面提高广大民政系统领导、干部的法律素质。

（三）加强监督检查，推进依法行政。经常性开展行政执法监督检查，加强事前、事中和事后的监督，通过监督检查推动依法行政工作规范开展。高度重视群众诉求，切实提升诉求处理工作效能，提高办事效率，及时妥善解决群众反映的诉求事项，进一步提高群众对政府部门的满意度。对群众举报、新闻媒体曝光的问题及时依法处理并进行反馈。