2024年，师市科技局全面贯彻落实师市党委、师市关于开展法治政府建设工作要求，现将年度工作报告如下：

一、工作措施及成效

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，执行党中央、国务院和兵团党委、兵团关于法治政府建设的决策部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想和关于法治政府建设的重要指示精神，按照党中央全面依法治国决策部署，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦履行兵团职责使命，按照师市党委、师市工作要求依法行政。将学习习近平法治思想列入支部和单位学习计划，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，切实把学习成效转化为推进全面依法治师市、建设法治师市的生动实践。

（二）熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规，积极参加和组织开展依法行政培训。科技局将行业法律法规的学习培训纳入重点工作，以推进依法行政为主题，以提高七师科技系统工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力为目标，持续加强广大科技工作者法律素养培训，牢固树立法律权威意识，为加快创新型师市建设提供坚强有力的法治保障。制定了《科技局2024年依法行政培训实施方案》，严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》要求,在完成政治理论教育和党性教育基础上,以业务知识和专业法律法规培训为主。7月2日-4日，师市科技局组织开展为期3天的依法行政大培训，科技局、科协、农科所科办全体人员参加，系统学习科学技术进步法等法律法规、行政授权办理事项、科技政策解读、科研诚信培训、科技安全培训等内容。考试成绩全部合格。

（三）注重提高法治思维和依法行政能力，依法全面履行岗位职责，严守法定程序。2024年师市科技局保留的行政职权有2项（其中，行政处罚1项为“对违反科技成果管理规定行为的处罚”，行政许可1项为“外国人来华工作许可”），在七师门户网站对外公布事项办理程序、流程和监督电话，根据职权依据设立责任事项，明确了行政执法程序，规范了行政执法方式、强化了行政执法监督。本年度发生执法事项0次。

严格执行重大行政执法决定法治审核，落实法律顾问制度、公职律师制度。落实《第七师胡杨河市科学技术局全面推行行政执法三项制度工作实施方案》，建立健全重大执法决定法制审核制度，制定科技局重大执法事项目录清单、重大行政执法决定法制审核流程图。科技局指定以局综合科为法治审核内设机构，执法人员按规定取得行政执法资格。充分发挥师市法律顾问作用，2024年向师市法律顾问咨询2次，有效加强行政决策的合法性审核。

深入开展“放管服”，优化政府服务，提高办事效率。一是推进简政放权，激发和调动创新积极性。落实兵团相关政策规定，将项目实施中期检查放宽至3年及以上项目检查1次。根据有关文件精神和项目管理办法，适度放宽项目经费使用权限，并赋予项目承担单位更大自主权。二是加强放管结合，提升科技管理效能。强化科技项目承担单位的管理职能，严格执行科技信用管理办法及科技信用承诺、科技信用红黑名单等制度，完善项目验收结题率通报制度。三是持续优化服务，营造良好创新创业环境。减少纸质材料报送和非必要信息填报，落实第三方评审制度，科技局不直接参与项目评审过程，保证评审的公开公正。根据“双随机、一公开”原则，深化评审专家随机选取、轮换、回避和保密等制度，本年度举办项目评审4次，科技立项61项，验收43项。

（四）自觉尊法学法守法用法，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极履行职责，在工作中向干部职工群众普法。科技局始终坚持学法用法，把学习法律的成果转为“谁执法谁普法”的动力，不断完善领导干部学法制度。一是领导带头学法，营造良好学法氛围。将学习宪法、民法典和中国特色社会主义法律体系及相关法律纳入支部和单位学习计划。二是加大工作人员法律学习培训力度。把学习法律作为每期培训班的重要内容，做到法律学习培训常学常新，营造了尊法、学法、守法、用法的良好氛围，打牢了“谁执法谁普法”的基础。三是做好师市依法行政大培训工作。科技局、科协班子成员全部按照师市法治办工作要求，亲自授课，解读《科学技术进步法》《科学技术普及法》等法律法规，切实提高了执法人员的业务素质和科技工作能力。

坚持普法工作与法治实践相结合，坚持系统内普法与社会普法并重。深入开展科技政策宣讲进企业、进科研院所等科技服务活动。开展科技项目申报、立项、验收和绩效评价全流程业务培训，以主题党日活动、基层调研等活动为契机向职工群众开展普法教育工作。创新普法工作方式方法，对于上级新出台的相关行业政策，及时进行分类分级在办公系统、门户网、微信群进行转发，让广大科技工作者了解到最新政策。

二、存在的主要问题

一是单位机构、人员编制数量少，仅有一个内设机构（综合科），法治审核机构与执法部门重合，法治审核人员与执法人员重合，存在“即当运动员又当裁判员”风险。二是法治宣传效果有待提升，在举办的各类培训中企业参加人员多是以业务人员为主，对企业管理层的宣传不足。

三、下一步工作打算

一是按照年依法行政大培训有关工作要求继续做好下年度依法行政培训工作；二是落实法律顾问制度，充分利用好法律顾问资源，在遇到法律问题时及时咨询，保证行政执法的合法运行；三是持续创新法治宣传方式方法，积极宣传党和国家的最新政策规定，执法人员做到依法执法，职工群众知法守法、懂法用法，营造和平安宁的法治社会氛围。

第七师胡杨河市科技局

2024年11月4日