2024年，在师市党委的正确领导下，师市党委依法治师市办的指导帮助下，师市水利局强化责任担当，依法履职尽责，扎实开展了一系列法治建设工作，为师市水安全提供法治引领和保障，现将师市水利局2024年度法治建设工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强理论学习。主要领导高度重视，将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为重要政治任务，将习近平法治思想融入到全年的工作当中，始终牢记依法治国理念，树立法治意识，强化法治思维，始终坚持把党的建设、法治建设与各项业务工作同部署、同推进、同落实。主要领导带头学法，模范用法，切实发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，加强党对法治建设领导，履行第一责任人职责，高位推动法治建设，紧抓落实，提高法治思想，增强法治本领，带领全局全面加强依法行政能力建设。

（二）开展普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”工作原则，扎实开展普法宣传。一是利用“世界水日·中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”、安全月等活动为契机联合相关单位走进胡杨河市机关及团场、连队、学校、医院、社区、企业等，向广大职工群众开展普法宣传，有力地推动涉水法律法规的广泛传播，实现了“报、网、微、端、屏”宣传载体全覆盖，共计发放宣传资料7万余份。二是联合师市融媒体面向辖区广大职工群众推送节水宣传公益短信约10万余条，开设第375期《热线900-世界水日》，先后在第七师胡杨河市门户网站、奎屯日报、七师零距离等各大平台宣发系列活动稿件23篇，受众人群10万余人。三是利用“第七师胡杨河市水资源费收缴系统”公众号举办网络有奖知识竞赛，共吸引5万余人关注并积极参加，为推动实现精准普法和系列活动顺利开展奠定了良好基础。

（三）坚持学法用法。一是通过党组会、局务会、支部学习会、法治大培训等活动，组织全体人员学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规相关知识。二是举办2024年水利系统培训班，师市各团场经发办、农发中心、水利各事业单位、相关企业等150名业务骨干参加培训，集中对水法律法规等相关知识进行学习，并取得了良好成效。三是组织人员赴师市11个团场、连队召开了水法律法规宣讲会，对各团场经发办、农林草中心的相关业务人员和连队书记、连长、职工代表，就水资源的管理和水资源费的征收、地下水机井的监管、农业水价的调整、水行政执法案例、河湖长制主要工作的落实等内容进行了宣讲和培训，培训人员达320人。

（四）扎实推进行政执法“三项制度”。水利局围绕严格规范公正文明行政执法的工作目标，通过建立健全相关制度、组织培训、自查自纠等措施，工作取得了一定成效，行政执法透明度得到提高，行政执法程序不断规范，行政执法合法性得到有效保障。严格执行重大执法决定法制审核制度，案件在做出决定之前，严格按要求先提交局务会审议，保证重大行政决策的民主性、科学性，在水行政执法工作中从未出现过乱收费、乱罚款，在执法过程中未发生收取群众款物现象，不存在对群众打骂体罚、威胁恐吓等索要当事人财物情况，不存在未按程序进行处罚等现象，不存在根据个人意愿好恶进行裁量，以人情、物质等作为自由裁量情况。　

（五）依法处理涉水案件。今年以来，水利局牢固树立执法为民理念，全面提升依法行政能力，创新执法制度手段，推进水行政执法建设，以标准化、规范化、专业化为阵地，全面提高执法质量和执法水平，努力提升人民群众对水行政执法的满意度。截至目前，共立案办理行政处罚案件19起，其中非法绕计量设施案件17起、未经许可擅自凿井案件2起，所有案件依据相关法律法规对涉案人员进行处罚，目前19起案件已全部办结，共没收罚金39.8万元，所有罚没款均已上缴至师市财政。

（六）加大行政征收力度。大力度抓好水资源费和水土保持费征收工作，截至目前，共征收水资源费4281.35万元，水土保持费2508.09万元。

（七）健全政府机构职能体系。严抓“放管服”工作，着力加强监管力度，全年共办理行政许可63项。同时做好师市工程建设项目审批管理系统的业务办理，进一步推进政府机构职能优化协同高效，持续优化法治化营商环境。

（八）加强行政权力制约和监督体系。坚持加强和规范政府督查工作，加强对行政执法制约和监督、全面主动落实政务公开，行政处罚、行政许可等事项处理结果及时向在门户网公布，接受社会监督。

二、工作亮点

为落实最严格水资源管理制度，进一步加强地下水资源统一管理，促进地下水资源可持续利用，今年7月至9月，师市水利局针对农户私接地下暗管绕过取水计量设施违法取水行为部署开展违法取用地下水资源集中整治行动。通过智能管控系统自动甄别筛查疑似违法取水机井，同时现场人员利用内窥镜、手电筒等设备检查复核，执法人员迅速赶赴现场查处违法行为，做到发现一起、打击一起，起到震慑和宣传的效果。此次违法取用地下水资源集中整治行动，查处违法取水机井48眼，其中关闭封填机井9眼、教育警告8人、共计罚款17.8万元；查实未缴费水资源量269万m³，追缴水资源费40.58万元。

三、存在的突出问题

一是因七师地下水超采严重，擅自凿井取水、私接暗管非法取水等违法行为频发，水行政执法又主要在野外，各团场连队田间地头，水违法行为点多面广、隐蔽性极强，执法难度巨大。水行政执法队伍改革后，水行政执法职能回归机关，原水政监察支队执法人员全部分流，执法人员数量严重不足，执法工作开展缓慢。且无执法车辆，主要依靠租车执法，影响执法效能。

二是执法人员业务水平还需进一步提升，需要进一步强化法治培训，提升一线水利执法人员的执法工作能力及水平，提高工作人员法律适用能力，以更好地满足执法工作的需要。

四、下步工作计划

一是加大改革后执法人员业务培训工作，强化水政执法队伍建设，切实提高行政执法人员的综合素质，做好年度行政执法证件的取证换证工作，确保持证上岗，依法行政。

二是不断提升普法宣传育民服务效能，强化法治意识，进一步提升法治宣传教育工作的质量和水平，积极宣传《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等法律法规，不断提升普法工作的针对性和实效性。