第七师胡杨河市住房和城乡建设局2024年度

法治政府建设工作报告

2024年，在全面依法治师市委员会的领导下，师市住建局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕法治政府建设工作要点，结合住建局中心工作，夯实制度基础，严格依法行政，为推进师市住房和城乡建设工作高质量发展提供法治保障，现将工作总结如下：

一、工作推进情况

（一）推进行政执法体制改革。根据兵、师深化行政执法体制改革精神，按照《第七师胡杨河市机构改革方案》，第七师胡杨河市住房和城乡建设局于2024年7月完成行政执法改革工作，将人力资源和社会保障局劳动保障监察支队整合到住房和城乡建设局城市管理综合行政执法支队，承接人力资源和社会保障局《第七师人力资源和社会保障局职权事项清单》中43项行政处罚类职权及《胡杨河市人力资源和社会保障局职权事项清单》中49项行政处罚类职权。自承接职劳动监察相关职权以来处理劳动欠薪线索36起，涉及人数240余人，涉及金额约350万元。

（二）落实行政执法“三项制度”。一是严格依法办理案件。全年办理行政处罚类案件113件，其中，简易程序案件71个，普通程序案件42个，累计收缴罚款1097656元。二是自查自纠，开展案卷评查，助力执法效能提升。组织执法人员对已办结的16本卷宗开展行政执法案卷自查自纠评查工作，认真梳理检查过程中发现的问题和不足，进一步提高队员执法案卷的质量和水平。三是制定《第七师胡杨河市住房和城乡建设局（城市管理局）行政处罚决定议事制度》，对重大案件呈送机关负责人集体讨论，保障行政执法决定的合法合理性，促进执法严格规范公正。

（三）强化队伍建设及执法监督机构运行一是健全执法人员教育培训机制，支队将每周四定为“学习日”，重点围绕城市管理执法及劳动保障监察常见问题、行政执法文书制作与案件卷宗管理、巡查执法等相关内容。每季度开展一次执法培训邀请法律顾问及业务骨干对执法人员进行答疑解惑，讲解案例，切实提高执法人员执法水平。二是积极组织业务骨干克拉玛依、淮安等地交流，学习行政执法的先进经验。同时组织第七师胡杨河市城市管理综合行政执法支队开展首届“技能大比武”活动，以岗位练兵提高业务技能、提升行政执法人员行政执法水平。三是以行政执法体制改革为契机，设立城市管理综合行政执法支队法制科履行政执法监督职责，强化内部监督机制，加强对执法人员的日常执法，同时各大队设立并公布投诉举报电话接受群众监督。

（四）加强普法学法力度。一是实行“谁执法谁普法”工作责任制，在日常开展法治宣传教育的同时，根据自身职能，结合特殊时段和时间节点开展法治宣传活动，发挥法治宣传的源头性、基础性和先导性作用全年共计开展相关活动30余次。二是以“结对共建”为载体，组织党员干部前往天北新区万盛紫金苑社区开展“微宣讲”活动，通过入户发放宣传单、宣讲等方式，面对面为居民讲解维护社会稳定、安全生产等相关知识，普及相关法律法规，解答常见各类问题，累计下沉人员58人，发放相关宣传册200余份。三是积极普法正面宣传，今年撰写工作宣传图文稿件及拍摄普法宣传等短视频共计200余篇。

二、存在的问题

在落实法治建设方面虽然开展了探索实践，但仍存在诸多问题，主要为：

（一）依法行政能力略显不足。虽然执法队伍建设已基本完善，但是在实际工作中依法行政的能力还不够，执法人员法律专业知识还不够强，面临建筑施工、城镇燃气、供排水等具体案例时对法律法规的理解和运用存在偏差。重大行政执法决定法治审核方面，法治审核人员照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力。

（二）劳动监察能力有待进一步提升。与劳动保障监察支队整合后，相关职权已承接，但劳动监察相关专业人员转隶较少，会有一定时间的过渡期，还面临是否能“接得住 管的好”的问题。

三、下一步计划

（一）着力提升执法队伍法治意识和业务水平。持续开展法律法规学习，采用跟班学、交流学、邀请专家授课学、技能大比武等多种方式强化执法人员能力和素质。

（二）坚决贯彻机构改革部署，强化劳动监察职能承接。将持续开展劳动监察培训，邀请劳动保障监察领域专家开展劳动保障监察业务专题培训，同时安排各大队行政执法人员去劳动保障监察中心跟班学习，为今后解决欠薪问题奠定良好基础。

（三）创新法制宣传方式，着力提高群众学法用法积极性。创新宣传教育方式和载体，采取法制讲座、动漫普法、以案说法等方式开展普法。结合当前社会现状和百姓关注的热点事件，充分利用网络媒体，述说指尖上的普法故事。充分调动不同普法对象的学法积极性，扩大普法工作的影响力，提高法制宣传面。

下一步，我们将紧紧围绕推进法治政府建设的目标任务，强化责任落实，完善依法行政制度体系，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，强化法治宣传教育，营造自觉遵守与执行法律的氛围，切实提高依法行政和依法治理水平。

                                                                                                 第七师胡杨河市住房和城乡建设局

                                                                                                                2024年11月5日