第七师胡杨河市教育局2024年法治政府建设

报告

师市教育局以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为。根据有关工作要求，结合教育系统工作实际，将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）提升行政执法人员能力素质。一是注重政治能力建设。强化理论武装，把习近平法治思想和党的二十届三中全会精神作为为中心组学习第一议题重点学习，列出习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《校外培训行政处罚暂行办法》等重点学习清单，用理论武装思想。二是注重业务能力建设。购买《新编教育法律法规规章》工具书，配发全体执法人员及学校，组织28名行政执法人员参加2024年度师市依法行政公共法律知识线上培训人均60课时，督促全体人员学习掌握本行业法律法规，提升依法办事能力，全力推动教育系统学习宣传贯彻理论工作走深走实。三是严格落实行政执法人员资格管理，逐人签订《第七师胡杨河市教育局行政执法证领取使用告知书》，执法证件统一管理。组织开展行政执法人员清理2次，对退休、调出、辞职的4人收回证件并报送师市司法局，在“行政执法证件管理系统”注销其行政执法证件，推进管理规范。

（二）推进严格规范公正文明执法。一是开展专项整治。聚焦七个方面（运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法）的不作为乱作为问题，常态化开展整治，落实发现即处理。截至目前通过“96359”、公共电子邮箱等平台收集到群众诉求38条，已经全部解答办理完毕。二是落实行政执法三项制度。依托第七师胡杨河市人民政府官方网站行政执法公示，公开行政执法人员基本信息和权责清单。落实行政执法全过程记录，行政执法案件全过程音视频留痕，解决行政执法不规范、信息化程度不高、执法无记录等问题。成立重大行政执法决定法制审核小组。积极发挥法制审核的事中监督作用，涉及行政处罚、行政许可、行政给付，经审核确定后组组织实施，2024年累计审核行政许可执法案卷2份，行政给付9项。

（三）健全完善行政执法工作体系。一是完善行政执法事项目录。严格遵照执行《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团教育行政处罚裁量权适用办法》《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团教育行政处罚裁量权基准》，按不同的处罚的种类和幅度进行处罚，避免“同案不同罚”情况发生，又易于行政相对人理解、减少执法争议。二是理清权责。师市教育局承接行政权力35项，其中行政许可5项、行政处罚14项、行政检查1项、行政奖励6项，其他行政权力8项、行政给付1项。我局的行政权力，包括事项名称、法律依据、实施机关、法定时限等内容，已经录入第七师胡杨河市“互联网+政务服务”平台并在在七师门户网站公示。三是强化联合执法。重点针对校外培训机构开展执法，联合文体局、科技局、公安局、市场监管局开展隐患排查、违法查处4次查实违法培训2例。全面落实“首违不罚”制度，注重违法行为的说服教育和纠治，经过回头看，违法行为均已纠正。

（四）行政执法监督体系进一步完善。一是成立执法监督领导小组，按照“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”要求，全面落实执法责任制，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。二是强化社会监督体系。设置执法监督举报电话1个，充分保障社会公众对行政执法的知情权、表达权和监督权，增强行政执法透明度和公正性。同时，将“96359”投诉举报和市长信箱来信列为行政执法监督重要来源，2024年监督重点为行政给付（学生补助和助学贷款），在师市门户网站发布公告，受理88人次，处理群众诉求5个，吸纳群众关于优化办理流程建议1个，有效提升了服务能力。

（五）强化行政执法保障能力。目前，师市教育局考取行政执法证28人，配备执法记录仪2部。保障执法经费1万元，用于人员培训和行政检查的车辆租赁等费用。

二、存在问题

教育系统行政执法人员执法水平还需进一步提升，受人员编制所限，师市教育部门行政执法人员组成较为复杂，除7名行政人员外（2人为法律专业），其他21人均为局属事业单位人员。还需要进一步加强针对性的学习法律知识、提高业务能力、提升执法能力。

三、下一步工作计划

（一）进一步加强行政执法队伍建设。持续组织开展教育系统执法人员法治学习培训，认真学习习近平治国理政新理念新思想新战略和中央法治委员会会议精神，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规知识，增强执法人员法治意识，提高依法行政的综合素质和执法水平。

（二）加强专业指导和培训。进一步规范法治政府建设工作。把各项教育工作纳入法治化轨道，使各方面制度更加科学完善，推进教育治理制度化、规范化、程序化。

（三）提高行政执法工作质量。认真贯彻落实“三项制度”、行政执法人员资格管理制度。在执法中，严格按程序依法行政，文明执法，亮证执法，认真落实责任追究制度，加强对不作为、乱作为的查处力度，不断提高行政执法水平，为依法治校、依法治教工作做出更大的贡献。

第七师胡杨河市教育局      

2024年11月3日