政务服务和大数据局2024年法治政府

建设年度报告

第七师胡杨河市政务服务和大数据局认真贯彻落实国务院以及兵师党委会议精神，坚持以人民为中心，围绕政务服务便利化、标准化、规范化和“高效办成一件事”目标任务，找准工作定位，厘定年度目标任务，提升政务服务信息化能力，推进审批制度改革，增强公共资源交易服务质量，加强数字化建设，积极推动全局工作法治化。现将2024年度法治建设工作报告如下：

一、强化组织领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强理论学习，提升法治意识。局主要领导高度重视普法依法治理工作，将法治建设摆在重要议事日程并作为一项基础性工作来抓，推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在重要位置。局主要负责人带头学习宣传贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，在党组会议以及局办公会上，多次就依法治师、加强法治学习，增强法治意识以及开展网络安全、行政许可法宣传活动等进行安排部署。为增强全局上下对依法治理工作的重要性认识，将法治宣传教育纳入单位绩效考核、综治考核和精神文明创建考核，并安排做好实施以及监督工作。

（二）加强培训提升行政效能。师市政务服务和大数据局举办了优化政务服务 提升行政效能培训班。师市13个涉及政务事项的单位、11个团场便民服务中心、天北经开区行政审批局、胡杨河经开区管委会投促局共54人参加培训。通过《持续提升政务服务效能》《网络数据安全意识培训与常见攻击防护》等课程，强化各级政务服务工作人员服务意识、提升服务质量，进一步简化办事程序、压缩证明材料、加大容缺受理力度，增强政务服务信息化能力，提高办事效率。

（三）开展“宪法宣传周”宣传活动。12月4日是第十一个国家宪法日。我局高度重视，组织全局人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平文化思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，制定了“宪法宣传周”活动方案。利用大厅内部及外部LED电子大屏滚动播放相关有关宪法案例、公益宣传片及宣传标语，加强宣传不断提升办事群众及工作人员的法律意识，弘扬宪法精神。在政务服务大厅休息区投放宪法类书籍报纸等读物，使办事群众在等待之余学习法律知识，增强法治意识。组织11个团场便民服务中心和2个经开区政务服务中心结合实际情况开展“宪法宣传周”活动。

二、法治建设的主要举措和成效

（一）加快数字化建设。2024年5月27日政务服务和大数据局正式揭牌成立，对93家数字经济企业信息进一步完善，启动政务信息项目备案工作，起草《第七师政务信息化项目建设管理办法》，进一步规范七师信息化建设管理。以用户需求为导向，先后开通电子证照141种。已汇集证照52396张，其中新增电子证照6418张。在政务服务大厅开设数字经济展示专区，展示数字经济相关内容10余个。开设数字技术应用展示专区，通过以信息化手段将师市各类名优特色农副产品，推送至师市商贸物流、电商平台、餐饮企业、淮安市年货节等，解决团场职工农产品销售问题，实现职工群众增收近5万元。积极动员和指导师市企业参加“数据要素×”兵团分赛，晶诺公司获得优秀奖，师市荣获优秀组织奖。向兵团数据局推送“数据要素×”典型案例2个、数字领域重点企业1个，申报数据空间建设试点项目1个。在数字安全工作方面，组织开展数字化培训8次，对政务服务中心互联网出口、师市政务外网出口进行安全加固，对相关硬件设备进行补丁升级，参与国家电子政务外网安全攻防演练，进一步强化网络安全防护能力。

（二）积极推进“高效办成一件事”集成服务。根据国务院要求和兵团整体部署，由师市政务服务和大数据局抓总，于3月1日牵头开展“水电气网联合报装一件事”试点工作，在此基础上全力推进13个“一件事”改革。通过减环节，减材料、减时长，水电气网报装申请材料由原来的28项精减至17项，单项报装办理时长压缩至最短2个工作日。目前，第一批13个“高效办成一件事”已全部落实，截至目前，已在师市政务服务大厅设置“水电气网一件事”等“一件事”窗口11个，师团二级设置“一件事”主题综合窗口70个，实行跨部门综合收件。共办理“一件事”30989件。

（三）加快推进兵地联办合作。我局陆续与周边五个市县签订“兵地联办”合作协议，建立金三角区域内“兵地联办”合作区，累计梳理“兵地联办”事项210项。与淮安市、镇江市签订“跨省通办”协议，实现79项事项可办。在政务服务大厅设置“兵地联办”“跨省通办”收件窗口，建立邮递收件和管理机制，采用“邮政跑”“快递跑”取代“群众跑”。截至目前，“跨省通办”办理33823件，“兵地联办”办理24173件。

（四）做优“小兵帮办”特色品牌。加强“小兵帮办”服务品牌建设，构建了师、团、连（街道、社区）三级联动帮办代办服务体系，面向社会招募志愿帮办代办人员340余名。优化帮办窗口，实行清单+专班工作模式，梳理编制出师团连三级帮办代办事项清单102项，依托各类宣传手段，加强对“小兵帮办”品牌宣传。对于师市重点投资项目靠前服务，实现帮办代办事项优先办、并联办、跟踪办。全师各级政务机构帮代办各类事项共计50000件。

（五）打造软环境，营造良好营商环境。完成工改平台升级3.0工作，完成与国土空间管制系统、消防审验系统的深度对接，实现办理工程建设项目审批事项“只进一张网”。与税务局沟通协调，通过增加弹窗提醒的方式，为师市建筑市场开拓税源，2024年为师市增加税收1500万元。打造高效、便捷的“24小时不打烊”便民自助服务，在政务服务中心购置征信查询机、驾照自助体检机、不动产查询打证机、健康体检机、自助证照拍照等自助设备，实现全天候便民服务。

（六）“96359”政务服务热线更加高效便民。不断优化政务服务热线办理流程，全面提高办理效率，真正使热线发挥了“连心桥”作用。重梳工单，精准回访，确保问题得到彻底解决。由局领导带队，与不满意工单投诉人主动逐一见面，全面分析，现场研判，力求做到问题早发现、早解决。与信访部门建立沟通协调机制，政务服务和大数据局与检察院、法院签订双向联动机制协议，推动政务服务与法治服务多元融合，充分发挥法律监督和政务服务职能作用。同时还编发专报，积极向师领导汇报，通过排名和通报的方式，倒逼责任单位认真履职。共受理市场主体和职工群众诉求3481件，同比增长59.1%，按时办结率100%，群众满意率99.94%。

（七）公共资源交易实现量质齐升。主动靠前服务，为交易主体开辟绿色通道，产权交易实现全流程线上交易，常态化开展“双随机、一公开”专项检查，完成7个框架协议的前期市场调查和招标采购工作，并与37家供应商签订了框架协议。简化保证金退款流程，按季度对招标代理机构考核，全年对招标代理机构和专家等培训5次、450人参加培训；对22家代理机构集中约谈，协助清理专家91名，成功举办第二届“胡杨河杯”招投标技能竞赛。通过加强管理，优化环境，实现了招投标提速增效。

（八）做好政府信息公开和宣传工作。自2024年7月承接政务公开职权后，共受理办结政府信息公开案件7件，办理“@国务院我来说”留言19条。对全师24个单位40个政务新媒体账号监督管理，开展集中处理9次，处理问题224个。以政务服务为核心，在“胡杨河政务服务”官方微信视频号和抖音短视频号发布24条短视频作品，制作党建宣传片和业务宣传片各一部。

三、法治政府建设存在的问题以及下一步工作打算

尽管第七师胡杨河市政务服务和大数据局在法治政府建设上做了一定工作，但是工作中反映出来的问题也不容忽视：一是法治宣传的形式还相对单一，法治教育的内容不细致不全面；二是专业化水平不够，尤其是承接政府信息工作后，缺乏相关的法律专业背景和实践工作经验。

2025年，我局将认真学习贯彻执行习近平法治思想，履行法治宣传的社会责任，结合自身工作性质，加强《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规学习，提高全局人员法治意识和法律素养，增强依法履职能力。积极协调法律顾问参与依申请公开政府信息答复合法性审查、政府信息引起的复议应诉等工作，确保信息公开及时、准确、有效。按照国务院、兵团关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，实现“13+8+12+N”重点事项全流程优化，全师政务服务“全程网办率”提升至50%以上。每季度根据兵团政务服务中心工作部署更新“高效办成一件事”重点事项清单，新增“公积金银行贷款登记一件事”“退役军人服务一件事”等高频事项，建立跨部门联审联办机制，推动政务服务提质增效。

              七师胡杨河市政务服务和大数据局

            2025年3月5日