2024年，在师市党委的正确领导下，师市自然资源和规划局深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策，并按照兵团、师市关于全面依法治师市工作要求，将法治建设纳入自然资源和规划年度工作计划，严格执行行政执法三项制度，强化行政执法规范化建设，尊重并执行生效决定和裁判，加强法治宣传，积极履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升师市自然资源和规划系统法治水平。现将有关情况报告如下。

一、积极落实法治建设工作

（一）建设法治政府，落实主体责任

1.制定法治政府建设年度普法工作计划。年初，我局认真总结和分析上一年度法治政府建设工作情况，并结合师市自然资源和规划管理工作实际情况，制定了《第七师胡杨河市自然资源和规划局2024年度普法依法治理工作要点》，明确了全年法治工作的总体目标、主要任务和保障措施。

2.深入贯彻落实法治政府建设重要制度。进一步落实听取法治政府建设工作汇报制度、领导干部学法制度、法治政府建设报告制度。年初在全系统工作会议上专门对法治政府建设工作作部署，召开局党组会1次，听取法治政府建设工作汇报，针对存在的问题进行分析和研究，适时调整工作方式和方法，并组织召开了全面推进法治政府建设工作会议，向全局通报上一年度法治政府建设工作情况，对本年度法治政府建设工作进行统一部署。    

（二）加强法治学习，提升法治思维

一是通过局党组理论学习中心组、例会集中学与自学相结合的方式，组织局系统全体干部深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，充分领会全面推进依法治国思想，弘扬社会主义法治精神，夯实依法行政的理论基础和思想内涵，用法治理念指导、规范、约束自然资源和规划执法工作，不断推进自然资源和规划法治工作在政府法治建设中的新局面。

截至目前，2024年已开展集中学习42次。

二是通过开展年度法制暨业务大培训，组织全局干部职工学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规及《中国共产党章程》等党内法规，加强全局干部职工法治教育，促进全局干部树立良好的法治观念和服务意识，进一步提升依法行政能力。

本年度法制暨业务大培训共开展培训课程10节。

（三）规范程序，依法决策

1.严格落实执法三项制度。一是严格实施执法公示制。通过官网及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。二是积极推进执法全过程记录制度。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。三是开展重大行政执法决定法制审核。在严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律法规的前提下，我局进一步建立健全重大行政决策合法性审查制度，明确“未经合法性审查，或者经审查不合法的重大行政决策、重大项目，不得提交决策会议研究讨论，不得制发文件或签署协议、合同。”等硬性规定，同时局党组对合法性审查工作重视度不断提升，进一步强化法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

2.严格落实信息公开制度。进一步规范信息公开工作，狠抓公开内容、公开范围、公开主体、公开程序、公开时限等重点方面。充分发挥局门户网站向公众提供公开服务的主渠道作用，对信息公开目录进行完善。在门户网站上设置文件通知、政策法规、公示公告等专栏，并及时转载上级部门网站的信息。贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，对依职权主动公开的政府信息依法主动公开，对依申请公开的政府信息依法按时公开，2024年已累计办理依申请信息公开14件，答复率100%，充分保障了社会公众的知情权。

（四）积极应对应诉，严格履行生效文书

积极配合复议机关和法院办理行政案件，在维护行政相对人合法权益的同时有效争取单位诉讼权益最大化，积极落实行政负责人出庭应诉，在化解行政争议的同时增进相对人对行政行为的理解。尊重并严格执行生效行政复议决定和生效裁判，充分维护宪法权威，捍卫法律尊严。

2024年，我局累计行政诉讼案件4宗。

（五）积极开展法治宣传，营造法治氛围

一是积极开展主题日法治宣传活动，以“4.22”世界地球日、“5.12”全国防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘日、“12.4”国家宪法日等主题日为契机，深入连队社区开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈土地管理法〉办法》《中华人民共和国城乡规划法》等自然资源和规划相关法律法规宣传活动，通过悬挂横幅、开设普法宣传点、设置咨询台、发放法治宣传资料等形式向广大职工群众宣传法治知识、答疑解惑，增强了市民对节约资源、保护耕地、国土空间用途管制等的认同感和责任感。

今年专题宣传活动中，共制作宣传版面20余块，散发宣传资料2万余份，悬挂横幅20余条，通过网络、微信、抖音、胡杨河市融媒体等多渠道发布、关注信息260余条，宣传活动取得了很好的效果。

（六）充分发挥法律顾问和公职律师的作用

一是完善法律专业人员和公职律师工作制度，积极引导并鼓励具备相应专业能力的人员加入公职律师队伍，我局法制审核岗位4人，其中持有法律职业资格工作人员2名。二是加大法律顾问参与法制审核的力度。在重大行政决策、重大疑难复杂的行政执法案件、政府采购合同、民事合同、行政诉讼、行政复议等工作中积极征求并采纳法律顾问的意见。三是发挥法律顾问专业优势。积极组织法律顾问就相关法律业务知识对干部职工进行培训。

二、存在的问题

一是学法用法能力不足。自然资源和规划领域涉及业务范围广，部门法律法规类别众多，部分同志学法用法能力有待进一步提升。

二是法治宣传方式单一。目前法治宣传主要采取张贴标语横幅、发放宣传资料、设置咨询台现场宣传等方式，法治宣传方式有待进一步拓展。

三是典型案例学习研究不够。法律法规学习中理论化知识内容比较多，具体案例操作实践、法律法规具体运用、执法程序中的难点与对策学习及“以案释法”案例剖析少，学以致用能力有待进一步提升。

四是法治专业人才缺乏。受人员编制限制，法律专业人才不足，力量薄弱，开展法治建设工作的深度和精度有待加强。

三、下一步工作计划

（一）坚持法治学习，提升理论水平。坚持贯彻习近平法治思想，深入学习自然资源和规划相关法律法规知识，立足师市自然资源和规划法治建设实际，加强自然资源和规划队伍法治建设，进一步提升理论水平和学法用法能力。

（二）拓展宣传形式，提升宣传实效。在传统宣传形式的基础上，积极运用微信公众号、抖音短视频、宣传短片等现代化宣传媒介，宣传自然资源和规划法律法规，提升公众法治意识，进一步营造自然资源和规划法治氛围。

（三）强化法治思维，提升执法能力。通过学习典型案例，创新思路，深入推进以案释法、以案促改工作，打造一支政治素质过硬，执法能力强的自然资源和规划执法队伍。

（四）创新模式，拓展法治力量。探索创新，在工作中提升干部职工参与法治建设的热情，营造法治建设氛围，充分利用少数法治专业人才来不断引领和培养更多干部职工成为学法用法的能手，同时积极争取能在人员编制上充实法治专业人才。

                                                 第七师胡杨河市自然资源和规划局

                                                                                                2024年11月4日