2023年，第七师胡杨河市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央、国务院以及兵团党委、师市党委关于法治建设的部署要求，加强党对法治建设工作的领导，加快推进依法执政、依法行政，不断强化高质量发展法治保障。

一、深入学习宣传，以政治引领强化法治建设

（一）深学笃行法治思想。师市党委、师市结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将习近平法治思想纳入“第一议题”，通过党委常委会议、行政常务会议、理论学习中心组学习、法治大讲堂等多种形式，抓好学习宣传贯彻落实各项工作。

（二）带头践行法治责任。师市党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开2023年度全面依法治师市委员会会议，研究部署法治建设重点任务，并在宪法宣传周期间，带头举行宪法宣誓仪式。

（三）推进领导干部学法。将习近平法治思想和依法行政课程纳入师市干部教育培训重要内容。组织编印《师市领导干部应知应会党内法规和法律法规汇编》《师市领导干部公共法律知识题库》，通过主题教育读书班、“每周学政”、青年夜校等平台，加强领导干部学法用法。

（四）强化法治建设引领。完善团场（经开区）党委（党工委）法治建设议事协调机构运行机制，召开师市2022年度专题述法工作会议，对69名党政主要负责人进行民主测评。推动11个团场、2个经开区开展述法工作，实现师、团两级年终述法全覆盖。

二、优化政务服务，以法治环境保障高质量发展

（一）夯实政务平台建设。推进师、团两级14个政务服务平台规范化建设，在平台发布事项1548项，可网办率100%。接待办事群众15万余人次，受理业务36万余件。构建“96359”政务热线处理机制，共受理热线2253件，工单按时办结率99.77%。

（二）推进规范试点建设。与兵团同步启动行政许可事项实施规范试点建设，完成发布行政许可事项824条、实施要素1766条、办事指南1625项。完成梳理“一件事一次办”17类，实现“跨省通办”事项118项。

（三）完善为民服务体系。创建“小兵帮办”服务品牌，师市政务服务大厅设立5个“小兵帮办”专窗，打造14个师、团、连（社区）三级服务队伍，全年为职工群众提供帮办业务1.2万余件。开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，设立“办不成事”反映窗口，不断改进服务方式和水平。

（四）推进社会信用体系建设。受理信用修复20条，依法依规修复成功10条，归集共享“双公示”信用信息3513条。

三、推进依法决策，以严格程序提升决策法治化水平

（一）坚持依法科学民主决策。推动落实《新疆生产建设兵团重大行政决策程序规定》，选聘10名律师担任师市法律顾问，参加行政决策论证会10余场次，参与信访案件化解10余次，出具各类涉法事务法律意见书120余件，审查合同标的额累计达1104.39亿元。

（二）严格规范合法性审查。加强行政规范性文件制定和备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错比纠，扎实开展行政规范性文件集中清理入库工作。

（三）深入推进政务信息公开。在师市门户网站公开行政常务会决策信息6条，加强行政决策社会监督。修订完善师市政务公开指南，通过整合优化政务公开平台助推重大决策信息公开。

（四）发挥联动监督力量。市人大、师检察分院、师市司法局联合开展行政执法监督检查活动，开展案卷评查活动2场次，抽查行政处罚案卷50余本。积极支持人大监督和民主监督，全年办理胡杨河市人大代表议案建议37件，办理胡杨河市政协委员提案73件，办复率100%、满意率98%。

四、坚持深化改革，以规范执法增强依法治理能力

（一）动态调整权责清单。动态调整城市管理行政执法局、市场监督管理局等7个部门权责事项清单559项，并通过师市门户网站公示，接受社会监督。

（二）优化执法资源配置。推进执法重心下移，基层执法人数占比达73%，为711名行政执法人员换发行政执法证，101人考试合格申领行政执法证。

（三）落实重点执法制度。深入落实行政执法“三项制度”，统一行政执法案卷评查标准和执法文书样式。严格落实“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管、“互联网+监管”“服务+监管”，推行审慎包容执法，实施监督执法正面清单管理。

（四）强化重点领域执法。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，查纠整改该领域突出问题99个，整改率100%。严厉打击欺诈骗取医疗保障基金行为，查处违规使用医保基金572.11万元。开展河湖安全保护专项执法行动，查办违法案件1576件，罚没款金额683.6万元。

（五）提升执法治理效能。健全突发事件应对制度体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，师市辖区电信诈骗案件同比下降24.28%，保障了师市社会大局安全稳定。

五、完善解纷机制，以合法化解促进社会公平正义

（一）推进行政复议规范化。统一师市行政复议办理事项，师市行政复议咨询委员会为重大、疑难、复杂行政复议案件提供咨询意见11件，全年办理行政复议案件13件，办理行政应诉案件5件。

（二）推进人民调解多元化。在奎屯垦区、车排子垦区法院成立“人民调解+法官”的诉调对接工作室，建立125团、126团、129团警调对接工作室，130团、131团信访调处中心，全年调解纠纷1111件，调解成功率100%，涉及金额6621余万元。

（三）推进权益维护前沿化。在工业园区、管委会设立检察联系人，跟进园区企业“涉诉涉法”线索，提供法律服务25次。开展“法治体检”36场次，依法维护市场主体合法权益。

六、强化责任落实，以深化“八五”普法夯实法治社会根基

（一）落实普法责任制。深入开展党风廉政建设教育月、民族团结进步教育月、宪法宣传周、“法援惠民生四季行”“贯彻《保障农民工工资支付条例》主题系列办案+宣传”等活动，各行政执法部门开展各类法治宣传教育活动1650余场次，发放宣传资料7.5万余份，受教育18万人次。

（二）创新普法宣传载体。推出“第七师胡杨河市群众法治大培训”线上应用程序、七师电视台新闻综合频道“主持人带你学法律”栏目、七师胡杨河人民广播电台“热线900”普法栏目等学法平台，创作“普法小课堂”“普法情景剧”“科所长说法”等普法短视频60余条，通过“线上+线下”方式开展法治大培训，培训干部职工群众4万余人。

（三）推进法治阵地建设。建成123团、129团、131团、137团、奎东农场、天北新区等6个团场（经开区）法治文化阵地。建立妇女儿童维权工作站11个，中小学法治副校长聘任率达100%，实现“一校一法官”全覆盖。125团中学副校长张俊被评为“全国青少年普法教育优秀辅导员”，天北新区司法所所长战仁杰被评为“全国维护妇女儿童先进个人”，一三七团人民调解委员会人民调解员范广帅被评为“全国模范人民调解员”。一二四团政通里社区、天北新区绿莹里社区被命名为第四批“兵团民主法治示范连（社区）”。一三〇团育才路社区被命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。

（四）搭建全面服务体系。建成公共法律服务中心2个、工作站12个、工作室197个，连队（社区）“法律明白人”1022人，实现师、团、连（社区）三级公共法律服务实体平台全覆盖,解答法律咨询4568人次，办理公证事项1812件，办理司法鉴定385件，办理法律援助案件224件，挽回经济损失900余万元。

2023年，第七师胡杨河市法治建设取得积极成效，也存在一些短板和弱项，比如，领导干部法治理念转变还不够到位、行政执法队伍专业化能力不强、政务服务供给与职工群众需求存在差距等问题。2024年，师市将认真对标对表“一规划两纲要”和《法治兵团建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务，着力推动法治师市、法治政府、法治社会一体建设，全面提升师市各方面工作法治化水平，为忠诚履行新时代维稳戍边职责使命、高质量推进中国式现代化七师实践提供有力法治支撑。