2023年，师市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及中央全面依法治国委员会决策部署和师市全面依法治师市委员会工作要求，深入贯彻习近平法治思想，不断加强法治政府建设，持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，行业法治建设工作取得积极成效，为师市交通运输事业发展提供了坚实法治保障。现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，积极推进法治政府部门建设。一是严格落实党政领导责任，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，局党组主要领导负总责，履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导具体负责，部门依据职能具体落实，健全工作机制，明确责任分工。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治兵团建设实施纲要（2021—2025年）》，全力推进法治政府部门建设。二是将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入局党组理论中心组学习，组织开展集体学法，领导干部充分发挥领学促学作用，带动全局上下认真学习。三是深入推进交通运输领域“放管服”改革。积极推进简政放权，高标准承接落实好本部门27项政务服务事项清单，积极推进“互联网+政务服务”、“证照分离”、“最多跑一次”和网上办理等工作，不断优化审批流程，严格按照“最多跑一次”等要求，进一步梳理办事流程和办事指南，优化部分流程，推进同一事项无差别、同标准办理，不断提升“即办件”的数量和比例，最大限度减少群众办事跑腿次数，为广大群众提供更加便捷的审批服务模式。今年以来，行政许可办结时限由原来15个工作日压缩为3个工作日，颁发道路运输经营许可证15件，颁发道路运输证131件，颁发道路运输从业人员从业资格证415件，新增三类维修企业备案101件，新增汽车租赁备案2件，办理道路运输车辆年审业务485件。

（二）深入学习贯彻，将法治政府建设融入日常。师市交通运输局坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务来抓。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习、执法人员业务提升的重要内容，制定详细的学习计划，通过集中学习、个人自学、专题讲座等多种形式，广泛学习、宣传、解读习近平法治思想。积极组织开展“学法三分钟”活动，从学法到知法到说法，逐步引导全局干部深刻领会习近平法治思想的基本精神和核心要义，将学习习近平法治思想贯彻落实到交通运输法治政府部门建设的全过程。截至目前，组织各类法制培训7次，组织执法人员学法用法考试3次，考试内容涉及《行政许可法》《行政处罚法》《公路法》《中华人民共和国道路运输条例》和《安全生产法》。

（三）开展群众普法，落实“谁执法谁普法”责任制。一是强化重点时段宣传。充分利用“路政宣传月”、“安全生产月”、“宪法宣传周”“路域环境专项整治活动”等重要时间节点和重要活动开展交通行业的法律法规知识宣传，有效普及交通运输法律法规及依法用路、安全用路相关知识，营造良好执法工作氛围，发放宣传资料5000余份，发放宣传小物品（扇子、水杯）1200个，制作宣传横幅13条，制作宣传展板6块。组织开展“送法六进”活动，已开展“送法进校园”活动3次，开展连队职工法治大培训2次，宣传教育人数达1000余人。二是强化联合宣传。积极与第七师胡杨河市公安交警、奎屯市公安交警、独山子交通运输综合行政执法大队、乌苏交通运输综合行政执法大队开展联合宣传活动8次。三是强化日常执法过程中宣传，严格落实“谁执法、谁普法”要求，每次对当事人处理的同时，发放普法宣传单或诵读相关法律规定。

（四）开展交通运输行业专项整治，推进规范文明执法。我局党组高度重视执法工作，统一部署交通运输行业专项整治工作。一是加强超限超载运输违法行为整治力度。通过开展流动治超，路面治超、源头治理和路警联合等方式，与独山子、乌苏、五五公安交警部门签订联合治超、多方联动联勤协议5份，开展联合执法58次，共出动执法人员189人次。检测超载超限车辆292辆，查处98起，其中移交公安交警部门处理33起，卸转载货物2924吨，查处非法改装车辆12台，辖区超载超限、非法改装治理成效明显。二是积极开展打击非法营运车辆专项行动。师市交通运输局与公安局联合发布《关于共同打击交通运输领域违法行为开展联合执法行动的通知》（师市交发〔2023〕28号），通过路警联勤，不断打击“黑车”营运行为。截至目前，开展联合打击非法营运行动27次，摸排调查可疑非法营运车辆79辆，巡查疑似非法营运车辆聚集地159次，查处非法营运车辆13辆，向群众发放打击非法营运宣传单1800余份，引导150余名乘客乘坐正规营运车辆，有效地遏止非法营运行为，改善了辖区客运市场经营环境。三是开展交通运输领域突出问题专项整治。成立专项整治领导小组，制定专项整治行动方案，分解细化工作任务，统筹推进整治行动中遇到的重大事项和问题，并以执法人员为重点培训对象，组织依法行政大培训，突出抓好《公路法》《道路运输条例》《交通运输行政执法程序规定》等法律法规，推动学法用法常态化全覆盖，进一步规范执法程序、执法纪律、执法用语、执法形象、执法装备等，杜绝发生公权乱用的“微腐败”行为。

二、存在的不足

执法人员业务水平有待提升。我局交通运输综合行政执法人员多数为2022年招录的新人，存在法律法规使用不规范、监管对象底数不清、工作主动性不强的现象，需进一步强化自身业务素质和法律素养，树立执法为民、依法行政的责任感和使命感，规范执法行为，提升依法办事的能力和水平。按照《交通运输行政执法基础装备配备及技术要求》（JT/T 1402—2022）6辆执法车辆、部分执法装备仍然不能配备到位，在一定程度上影响了执法效率和质量。

三、下一步工作计划

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，持续提升领导干部法治思维和依法行政能力水平。

（二）进一步深化交通运输法治政府部门建设。进一步压实法治建设第一责任人职责，推进行政决策科学化民主化法治化。发挥法治建设对交通发展的保障和引领作用，把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务、安全生产的各环节和全过程。

（三）进一步加强事中事后监管。进一步厘清部门监管责任，加强协同配合，实现“一张清单”管监管，不断提升服务效能。统筹推进“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等，落实年度联合监管计划，加大执法信息化建设力度，推动监管方式更加精准有效。

（四）进一步加强执法监督工作。我局将严格落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，强化部门联动、区域联动，提升行政执法效率。健全行政执法监督制度，强化行政执法裁量权基准制度，加强执法队伍和信息化建设。开展行业营商环境顽瘴痼疾专项整治，加大对涉企决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度，纠正行政不作为、乱作为现象。

（五）强化市场整治力度。针对辖区群众反映强烈的问题，持续开展超限运输、非法营运等专项整治活动，我局将进一步加强同交警部门的协调合作，根据前期联合执法情况积极探索操作性强、贴合工作实际的联合执法模式，有效遏制辖区交通运输行业违法违规行为的发生。

                       第七师胡杨河市交通运输局

                            2023年11月3日