2023年天北经济技术开发区（天北新区）（以下简称天北经开区）坚定不移以习近平法治思想引领法治建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入学习党的二十大精神、新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求，确保法治建设沿着中国特色社会主义法治道路方向前进，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，着力把依法治理的制度优势转化为治理效能，推进法治建设事业健康发展，现将2023年度天北经开区法治建设工作开展情况报告如下：

一、始终坚持党建引领，建立健全完善各项工作体制机制

天北经开区党工委理论中心组坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的部署要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想作为当前和今后一个时期内的重大政治任务，纳入党工委理论中心组学习内容，建立健全理论中心组学习习近平法治思想常态化机制，召开专题讲座定期学习相关法律知识，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

二、努力提高政治站位，切实增强做好法治政府建设工作的使命感和责任感

天北经开区积极践行习近平法治思想蕴含的立场、观点和方法，以全面推进依法治区作为推进天北经开区治理体系和治理能力现代化的主要内容和重要依托，将深化学习宣传与加强制度保障，优化营商环境促进经济发展相统筹，运用法治思维和法治方式全面推进依法治区各项事业发展。

（一）优化法治政府机制，强化依法决策意识。天北经开区党工委主要负责人牢固树立依法决策意识，坚持重大决策应审必审，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，分管领导落实分管领域法治政府建设工作，履行“一岗双责”职责，坚持重大事项集体研究决策，重大决策均按照法定程序规范操作，严格执行民主集中制程序，认真落实专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（二）落实聘用顾问制度，严明法定决策制度。聘请杰锟律师事务所律师做为天北经开区法律顾问，作出重大决策前，遵守决策程序，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，对涉及法律事项的重大决议及合同签订事宜进行合法性审查。2023年天北经开区就合同审查、矛盾纠纷解决、法律事务咨询等方面咨询法律顾问近200起，民生诉讼2起，行政诉讼2起。

（三）学法阵地规范文明执法，信息公开推动公正执法。天北经开区各部门、各社区按要求建立学法阵地，运用法治讲座、集中培训、普法考试等方式，有效学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规，增强工作人员法治意识，培养干部法纪观念。2023年天北经开区申领执法证件报考人员13人，通过执法证考试工作人员10人，通过率76%。同时主动通过“七师零距离”、“胡杨融媒”、“魅力天北”等新媒体向社会公开政务信息，持续开展政务信息公开化、透明化，通过公开政务信息，宣讲法律法规知识、加强节假日普法节点宣传等，提升居民群众、辖区企业法律意识，加大群众监督管理力度，倒逼执法人员自觉接受社会监督，公正文明执法。

（四）积极开展群众法治大培训工作。天北经开区积极组织群众、重点人群采取小班制、混合编班的形式，采用“地毯式”和“滴灌式”培训相结合的方式进行法治轮训，社区两委作为培训班班委，充分发挥楼栋长、单元长、退休干部的作用，积极发动群众参加法治大培训工作。全年开设121个班次，对社区、企业、商铺进行全覆盖，受教育人群4000余人次，培训特殊人群310余人次。

三、工作成效

（一）深化行政执法体制改革，落实权责清单。2023年，天北经开区坚决推进依法行政，严格规范公正文明执法。承接师市下放89项职权中，经济发展局承接7项，今年共办理70个项目备案证明，办理节能审查事项2项，规划建设局（城市管理局）承接46项，今年完成行政许可事项203件，行政确认事项6件，行政检查事项25件；应急管理和环境保护局承接25项、目前正在已完成承接的为行政许可1项（权限内环境影响报告书、报告表的审批）和其他职权2项（突发环境事件应急预案备案、生产安全事故应急预案备案），已完成建设项目环境影响报告书或报告表审批16个，企业突发环境事件应急预案备案8家，生产经营单位生产安全事故应急预案备案13家。社会事务管理局承接9项，2023年至今累计救助2081人次，合计发放金额102.154万元。天北经开区通过月核实、部门联动数据比对、联席会议等机制，动态管理新增低保38户47人，停发低保22户23人；新增特困1人，停发特困1人；新增残疾人生补28人，停发生补16人；新增残疾人护补28人、停发护补12人，确保及时救助、精准救助，做到应保尽保、应退尽退。截至目前低保59户72人，特困2人，事实无人抚养儿童1人，残疾人两项补贴73人(生补43人，护补60人），80周岁以上高龄津贴6人（50元/月），水电暖补贴39人（145元/季度）重残养老补贴29人（低保重残25人，非低保重残4人），临时救助46户76人，取暖救助57户71人。招商服务局（投资促进局）与行政审批局承接2项，建立健全各项规章制度积极推进招商引资项目绿色通道，减少办事人员的跑动次数，实行一次性告知、限时办结、预约办理等服务。积极开展“小兵帮办”工作，截至到目前帮办代办各类手续138笔。

（二）加强普法宣传力度，化解社会矛盾。重点围绕“全面贯彻落实习近平法治思想”主题，多层面开展专题宣讲。结合干部群众法治需求，精心打造天北经开区社区法治宣传平台，加强辖区最后一公里的学法阵地建设，建成法治图书角10个、法治文化街1个，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《国防教育法》，预防电信诈骗、禁毒等各类法治宣传，其中10个社区联合司法所、法院开展送法进社区普法宣传教育系列法律服务40场次，先后开展法律知识培训学习活动70余场次，法律知识竞赛10场，出版普法黑板报6个，悬挂横幅5幅，组织法治讲座7次，现场接受群众咨询超过200多人次，发放各类法治宣传资料2460多份，播放法治节目10余条，受教育人数超过9600人。开展禁毒宣传讲座14次，与奎屯市第九小学学生签订禁毒倡议书180份，专题会议2次。利用3.8、3.15、4.15、6.23等普法重要节点加强普法宣传系列活动，累计开展普法宣传活动15次。干部群众法治意识、法治思维明显提升。组建“社区党员+物业党员+居民”志愿服务队，让党员中的法律明白人参与社区治理，在化解调处各类纠纷、矛盾337余件，积极解决群众急难愁盼问题，为维护创建和谐社会做出努力。充分发挥楼栋长、单元长、退休干部的作用积极发动群众、重点人群开展群众法治大培训，全年开设121个班次，对社区、企业、商铺进行全覆盖，受教育人群4000余人次，形成了一批有效经验做法。

四、存在问题

一是法治观念需要继续强化，辖区部分居民、企业负责人的法治观念比较淡薄，缺乏用法律手段维护权力的法治意识。二是基层干部法律素养有待提高，对法律知识一知半解，不能做到用法律法规及时解决群众的困难问题。三是法治宣传形式不够多样，容易产生“高级红低级黑”现象，降低居民群众对法律法规的信任度，结合青少年实际情况开展普法教育不够完善，对辖区青少年的心理健康和日常行为规范关注度不高。

五、下一步工作

（一）大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强信息平台建设，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化，落实“谁执法谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的责任机制，强化普法的合力，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高居民及企业的法治意识，维护社区治安稳定和社会安宁。

（二）认真组织党员领导干部、基层工作人员开展法律法规知识和依法行政执法培训，进一步深化学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，依法规范行政执法流程，强化依法行政水平，引导教育党员干部、工作人员提高学法用法能力，夯实为民办事的本领。

（三）充分发挥法律顾问的参谋助手作用，继续培育以基层群众自治力量为重点的“法治带头人”“法律明白人”，夯实法律基础，提升化解矛盾的能力，努力做到矛盾纠纷就地化继续加强法治宣传教育工作，拓展普法宣传形式，丰富普法宣传内容，提高执法队伍综合素质，加强依法行政培训学习，增强执法人员法治意识。