2023年，第七师胡杨河市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院、兵团关于法治政府建设的决策部署，大力推进法治政府建设，提升依法行政能力、强化执法监督效能、提高法治宣传教育水平，依法履职，法治人社建设取得了新成效。现将我局相关工作总结如下。

　　一、坚持以习近平法治思想引领法治人社建设 

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。第七师胡杨河市人力资源社会保障局不断提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，部署开展多种形式的学习贯彻活动。采取党组理论中心组集中学习与个人自学相结合，充分利用“兵团党员教育”“兵团干部网络学院”“学习强国”APP等线上学习平台深入学习习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》学习摆在突出位置，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2023年，组织单位集体学习法律法规10余次，督促干部自觉深化学习。

　　（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开党组会、局务会，研究部署法治人社重点工作。坚持科学民主依法决策，严格执行《关于印发〈第七师贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法〉的通知》（师市党办发〔2018〕7号）文件精神，积极贯彻落实《人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021—2025年）》，对重点工作任务进行部署。

　　二、依法全面履行人社行政职能

　　（一）提升人社政务服务效能。深入实施“人社服务快办行动”，推进关联事项打包办、高频事项提速办、更多事项简便办等快办服务，优化窗口办事流程，推动打造人社优质服务“样板间”和人社便民服务圈，让师市群众办事更加方便快捷。全面推行证明事项告知承诺制，组织开展“局长走流程”活动，全面实施人社政务服务“好差评”，群众对人社行风满意度大幅提升。

（二）持续深入推进根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，推动农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。组织开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，快查、快办全国根治欠薪线索反映平台欠薪线索，全年共计核实处理全国根治欠薪反映平台线索720条，立案查处欠薪案件39件，结案39件，结案率100%，为545名农民工追发工资833.44万元，其中以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪向公安机关移送案件5起。对11家拖欠工资企业做出行政处罚决定，将符合条件的3家企业列入失信惩戒名单并依法向社会公布，保障了劳动者的合法权益。

　　（三）加强重点领域执法。会同师市场监管总局开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击就业歧视、虚假招聘等违法行为，依托“双随机、一公开”平台率先开展“双随机”执法检查，建立执法人员名录库，依托平台开展双随机、一公开执法检查3次。组织开展社会保险基金管理提升年行动，加强基金安全警示教育，加大基金监督检查力度，保持对相关违法行为的高压态势。

（四）加强执法制度建设。不断加强执法制度建设，建立健全行政执法各项制度，根据实际印发《全面推行行政执法“三项制度”方案》，梳理编制《行政执法事项清单》《随机抽查事项清单》《行政执法流程图》《音像记录事项清单》《重大执法决定法制审核目录清单》等系列清单，进一步明确了工作职责和协调机构，为“三项制度”的落实提供了根本遵循和行动指南。

（五）持续规范行政执法。严格落实事前、事中、事后公示制度，各类事项清单及执法流程图全部在师市政府网站进行了公开。执法人员每次外出执法全部佩戴行政执法证件亮明身份，并全程音像记录，行政执法文书格式全部都是按照兵团的统一模板进行，音像记录制度完善，专人专管，案卷统一按兵团标准装订，严格借阅，专人专管。执法案件卷宗严格按照卷宗管理规定进行管理，严格按程序借阅、调取。

（六）信访事项处理情况。2023年1月至12月，共处理信访事项19件（次），其中：提前退休工龄认定等社会保险方面3件（次），连队职工管理等劳动关系方面7件（次），职称评审等事业单位人事人才方面3件（次），拖欠农民工工资方面6件（次）。

　　三、依法有效化解社会矛盾纠纷

（一）加强劳动人事争议调解仲裁工作。围绕签订劳动合同、工资支付，违法解除劳动合同等环节，开展政策法规宣传讲座活动，详细讲解用工实践中的风险。印发《企业和谐劳动关系用工指导手册》并向辖区企业发放，用实际案例引导企业完善经营管理模式，促进企业长期优质发展。全年共接待劳动争议案件223件、涉案人数333人、涉案金额906.5万元。其中裁决76件、调解96件、仲裁调解26件、不予受理25件，调解率为60.1%，结案率为100％。

（二）妥善处理行政争议。2023年，共办理行政复议申请3件、行政应诉案件5件。创新案件办理方式，通过沟通协调、释法说理，力促行政争议实质性化解。

　　四、深入开展法治宣传教育

（一）加大普法力度。严格落实“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》为重点，结合“微信公众号”等新媒体，拓宽法律法规宣传覆盖面，全方位，多形式对法律法规进行宣传。全年向师市信息室报送人社信息90条，录用24条；宣传活动期间共发放宣传册、宣传单1.2万余份，各类新媒体投稿宣传36次，现场宣传讲解共12场次，答疑解惑1500余条，送法进企业48家。“七师劳动保障监察”微信公众号发布法律法规4部，发布法律法规宣传信息38条。　　

（二）加强工作人员法治教育培训。积极选派干部参加淮安、上海执法能力提升班次学习，利用全国人社系统干部在线学习平台等载体，丰富法治学习内容和形式，提高依法行政能力和为民服务本领。全年召开4次兵团农民工工资支付监控预警平台业务视频培训会议，在农民工工资支付上建立了全覆盖过程监管机制。

五、推进法治建设存在的不足和原因

一是法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够，个别干部职工对法律法规学习的主动性不够，对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识还不足，紧迫感不够强。

二是对新形势下如何创新做好依法行政工作还需继续加强探索和研究，个别干部职工还习惯于传统思维方式和工作方法，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念，依法行政能力和法治思维有待加强。

三是普法工作有待完善，研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，宣传载体还不够鲜活，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

师市人力资源和社会保障局将持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面贯彻落实师市政府对人社工作的新任务、新要求，努力改进工作思路、创优工作方式，聚焦法治人社建设，坚持依法行政，健全机制完善举措。

一要实现行政工作法治化。紧紧围绕依法行政工作改革和发展，在建立长效机制上下功夫，做到有法必依。

二要推进业务工作规范化。在前期工作的基础上，根据工作实际，进一步制定和完善具体的政策、制度和规定。

三要做到法治宣传常态化。继续加强宪法、民法典、人社法律法规和政策的宣传，不断弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全师市职工群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在人社领域蔚然成风。