现将七师胡杨河市行政审批局2023年度法治建设工作报告如下：

一、加强理论学习，认真履行推进法治建设第一责任人职责

局主要领导高度重视普法依法治理工作，在党务会议以及局办公会上，局主要领导多次就习近平法治思想、依法治师、加强法治学习，增强法治意识以及开展宪法日活动、网络安全、行政许可法宣传、国家安全日宣传活动等进行安排部署。为了增强全局上下对普法依法治理工作的重要性认识，将法治宣传教育纳入单位绩效考核、综治考核和精神文明创建考核，并安排做好实施以及监督工作。为了加强对相关人员法治宣传，增强法治意识，结合行政审批局的工作实际，组织《行政许可法》《中华人民共和国宪法》《工程招投标法》学习，增强全局上下法治思维、法治意识。

二、树牢人民立场，加快行政审批制度改革，进一步优化营商环境

（一）全面提升政务服务能力。第七师胡杨河市作为兵团行政许可事项实施规范试点单位，按照兵团安排，组织师市工作人员参加培训，并与兵团同步启动行政许可事项的认领和实施规范、办事指南的维护和发布工作。认领事项295项，汇聚电子证照205类，已办理电子证照总量40656件。加快推进一件事改革，梳理完成了兵团下发“十七个一件事”的办事指南及事项清单，在“一件事”系统相继完成新生儿出生一件事、企业开办、企业简易注销和企业准营等多个“一件事”场景录入，2个应用场景实现网上集成办理。截至8月政务服务大厅共办理事项近25万件，完成年初计划147%。

（二）进一步优化网上办事流程。七师在兵团政务服务一体化平台发布业务办理项1539项，其中六类依申请事项1354项,公共服务事项185项,事项可网上办理1539项，可网办率100%，即办件数量504项，即办件比率32.75%，事项承诺办理期限压缩83.56%，平均跑动次数0.15次，最多跑一次占比100%。企业和群众可通过兵团政务服务一体化平台实现政务服务事项“网上查询、网上预约、网上受理、网上办结”，让“网上办”更好办易办。

（三）加快工程建设项目审批制度改革。从项目建设“一件事”入手，依法精简22项审批材料，推行一网通办、容缺后补、限时办结服务机制，推动与投资项目在线监管、易审宝审图等平台深度对接，数据在线实时共享率达100%，项目立项至施工许可证办理周期审批时限由50个工作日压缩至40个工作日。推行市政公用报装“一件事”服务，将原来串联审批的水电气暖报装事项优化为并联办理，办理时限由原来的33个工作日压缩至10个工作日，办理材料由原来的46个精简为28个，市政公用报装线上审批数达21个。与师市纪委监委联合印发《关于建立健全师市纪委监委与行政审批局协作配合机制的工作办法》，加强协作沟通，通过黄红牌预警，督促项目审批提高效率，形成纪检监察与行政审批监督合力。

（四）完善帮代办服务体系。打造14个三级协同的“小兵帮办”服务队伍，帮办代办人员320名，辐射带动142个连队便民服务站。着力解决师市辖区范围广，团场、连队与师市距离远，市场主体和职工群众办事不便等实际问题。目前，师市本级政务服务大厅设立4个“小兵帮办”专窗，统筹联合师市11个机关部门，配备27名帮办代办员，涵盖市场主体申报、社保医保、工改等52类高频事项，累计为职工群众提供帮办业务4000余件，群众满意度100%。

（五）提高公共资源交易服务质量。制定了《建设工程项目实行容缺受理的工作制度（试行）》，2023年，已容缺受理项目28项，占比8.69%，为项目进入施工阶段节省20天以上。积极拓展交易范围，已完成123团开标厅建设，加大国资处置力度，我师已成功举办了六场废旧物资拍卖会，成交总额133.4万元，增值7.6万元，增值率5.7%。加大远程开评标力度，第七分中心与其他师市交易中心共开展22项远程异地评标，交易额达到6.93亿。大力推广电子保函业务。全年收取保证金合计1.92亿元,其中保函担保金额1.43亿元，保函担保占比74.8%。在很大程度上降低了企业现金占用率，节约了投标成本。此外，还加大对招标代理机构规范化管理和培训，对22家招标代理机构进行集体约谈，并成功举办首届“胡杨河杯”招投标技能竞赛。

（六）深入开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，感受群众办事难点堵点痛点，寻找最佳解决方案。由承担行政审批、公共服务职能部门的主要领导或分管领导、业务科室负责人等同志“沉浸式”体验业务审批流程，充分发挥主要负责同志在优化营商环境中的示范引领作用。首批“我陪群众走流程”共有34名处级干部，39名科级干部参与。组建由人大代表、政协委员、市场主体和职工群众等组成的“政务服务体验员”队伍，成员共计63名。并开展多样化体验活动。目前已开展2批次共50多人由残疾人和老年人组成的“政务服务体验员”体验活动。根据残疾人提出的建议，行政审批局及时在政务服务中心增设了2个无障碍停车位、4个无障碍厕所、2台轮椅和2副拐杖等服务设施，并为视力残疾和老年人群体提供陪伴式帮办服务。

（七）政务服务向基层延伸。主动融入天北新区“新区夜话”恳谈会平台，以政务服务+社区干部+居民的方式进行畅谈。解答职工群众关于政务服务的相关问题，了解“96359”政务热线工单处理满意度，收集职工群众急难愁盼问题，主动解决群众“未诉性问题”。同时，发放兵团政务服务平台用户使用手册、讲解“兵政通”APP小程序、宣传“93659”政务热线和推广“小兵帮办”品牌等，努力提升群众获得感、幸福感。为团场和经开区配备42个云桌面，加强人员培训，改善办事条件，提高办事效率，真正做到团场企业和职工群众在家门口“就近办”“马上办”的要求。

 （八）政务服务监督机制更加完善。为了大力推进办事便民、流程透明的政务服务，师市行政审批局和纪委监委联合设立“办不成事”反映窗口，窗口增设纪检监察专席，受理和解决企业和职工群众办事中遇到的困难和问题。目前，已为群众解决问题4件。大力宣传推广兵团96359热线，贯彻落实《兵团政务服务便民热线管理办法（试行）》，在工单形成后1小时内转至承办单位，提高转办督办效率，推动群众诉求在规定时限内有效解决。同时每月对67个部门进行考核公示，定期梳理、提炼高频问题，加强督办力度，确保工单落实到人。全年共受理工单1588件，工单按时办结率100%，回访满意率98.5%。

三、法治政府建设存在的问题以及下一步工作打算

尽管七师胡杨河市行政审批局在法治政府建设上做了一定工作，但是工作中反映出来的问题也不容忽视，一是法治宣传的形式相对单一，法治教育的内容不细致不全面。二是行政审批制度改革工作推进力度还要进一步加大，特别是要加快电子政务整合力度，提高网办率，推进“一件事”改革，实现跨省通办等任务还很重。

2024年，我们将以《法治政府建设实施纲要（2021年一2025年）为学习宣传重点，认真贯彻执行习近平法治思想，履行法治宣传的社会责任，结合自身工作性质，加强《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《工程招投标》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规学习，提高全局人员法治意识和法律素养，增强依法履职能力。加快推进行政审批制度改革工作，特别是加强政务服务数字化建设，实现线上与线下深度融合，推进“一件事”改革，提高公共服务均衡性及可及性，提高依法行政水平，提高政务服务质量，使审批在阳光下进行，真正做到依法行政、按章办事。

联系人：刘继承 6687029，18935863909

          七师胡杨河市行政审批局

        2024年3月13日