2023年，在全面依法治师市委员会的领导下，师市住建局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕法治政府建设工作要点，结合住建局中心工作，夯实制度基础，严格依法行政，为推进师市住房和城乡建设工作高质量发展提供法治保障，现将工作总结如下：

一、工作推进情况

（一）严格实施执法公示。一是强化事前公开。在七师门户网全面、及时公开行政执法主体、职责、权限、依据、程序和随机抽查事项清单等信息。二是规范事中公示。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，执法时按规定穿着统一制式服装，佩戴统一标志标识。三是加强事后公开。通过师门户网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。四是健全权责清单动态管理机制。2023年,根据机构改革职能划转情况，重新确认师级权责清单216项，并向社会公示。严格按照依法行政法律、法规要求，做到有法可依、有据可凭，实现全年无一起行政复议案件。

     （二）积极推进执法全过程记录。通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法过程进行全程记录；按照执法全过程记录工作要求，加强执法装备建设，采购执法记录仪30台，执法设施进一步完善。编制了住建工作办事指南，明确执法文书制作标准和执法全过程记录标准，确保每件行政执法案件有专门案卷，保障执法程序规范和执法要素齐全。

（三）开展重大行政执法决定法治审核制。师市住建局成立了行政执法案件审查委员会，集体审议重大行政执法案件，明确了重大执法案件范围、审理程序、法治审核要求。聘用法律顾问1名，对规范性文件起草、合同审查、案件审查等各类涉法、涉诉事务工作征求法律建议，有效提高法律风险防控能力。通过实施以上措施，强化了法治审核制度的落实，规范了执法行为，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（四）落实案卷评查制度。开展住建领域行政执法案卷评查，按照统一标准、实事求是、依法评查的原则，采取各执法大队自查、评审专家评查和各执法大队互查相结合的方式，对住建、城管部门的22本行政处罚案卷进行了评查，并现场交流问题，反馈评查结果，有效推动了师市住房城乡建设部门行政执法水平和案件办理质量。

     二、存在的问题

在落实法治建设方面虽然开展了探索实践，但仍存在诸多问题，主要为：

（一）在推进法治建设方面还有差距。在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。行政执法决定公示的范围、内容、时限有待完善。执法全过程记录方面，文字和音像资料的记录、保管、制作入卷还不够规范，特别是音像记录资料入卷的较少。

（二）依法行政能力略显不足。2023年，新招录执法人员13人，虽然队伍建设已基本完善，但是在实际工作中依法行政的能力还不够，执法人员法律专业知识不强，面临建筑施工、城镇燃气、供排水等具体案例时对法律法规的理解和运用存在偏差。重大行政执法决定法治审核方面，法治审核人员照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力。

（三）普法形式单一，普法成效不够明显。日常普法大多采取悬挂横幅、发传单等方式，受众人员有限。法律读本枯燥无味，不能吸引群众关注。虽然也采用了互联网+普法方式，但由于内容单一，没有很好的推广，关注度不高。

     三、下一步计划

（一）深入推进住建领域法治政府建设工作。严格落实行政执法“三项制度”，按照《新疆生产建设兵团住房和城乡建设行政处罚案件办理程序规定（试行）》文件要求，通过推进执法人员和事项公示、明确重大行政执法决定法制审核清单，在执法文字、音像资料记录方面，积极探索成本低、效果好、易保存、防删改的信息化记录储存方式，通过技术手段对同一执法对象的文字记录、音像记录进行集中储存。建立健全基于互联网、电子认证、电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制，形成业务流程清晰、数据链条完整、数据安全有保障的数字化记录信息归档管理制度。

(二)着力提升执法队伍法治意识和业务水平。加强住建系统执法人员和管理人员对法律法规的学习，以《法律法规制度汇编》为主要学习内容，通过集中培训、个人自学、水平测试等方式，达到学用结合、以考促学的目的，提升依法行政水平，强化法治思维，夯实理论基础。

（三）创新法制宣传方式，着力提高群众学法用法积极性。要创新宣传教育方式和载体，可采取法制讲座、动漫普法、以案说法、法律知识竞赛等方式开展普法。要结合当前社会现状和百姓关注的热点事件，充分利用网络媒体，述说指尖上的普法故事。充分调动不同普法对象的学法积极性，扩大普法工作的影响力，提高法制宣传面。

下一步，我们将紧紧围绕推进法治政府建设的目标任务，强化责任落实，完善依法行政制度体系，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，强化法治宣传教育，营造自觉遵守与执行法律的氛围，切实提高依法行政和依法治理水平。