2023年，在师市党委的坚强领导和师市党委依法治师市委员会办公室的具体领导下，师市商务局紧紧围绕法治政府建设工作要求和商务中心工作特点，全力推进商务领域法治政府建设，为师市法治政府高质量建设发展贡献力量。现将2023年工作开展情况汇报如下：

一、基本工作情况

（一）淬炼法治建设队伍，凸显法治建设职责。为确保依法行政，扎实推进法治政府建设，师市商务局根据班子成员和科室骨干人员情况，成立了局党组书记、局长任组长，党组成员为副组长，各相关业务负责人为成员的法治政府建设领导小组，领导小组设在局综合科，全面落实法治政府建设工作，并根据部门领导调整情况及时对领导小组成员进行更新调整。一年来，局党组每季度召开会议学习习近平法治思想内容，并结合商务工作实际，研究部署安全生产检查等工作，确保学法用法工作落到实处、取得实效。

（二）加强组织学习贯彻，强化行政执法力量。一是加强学习贯彻。作为法治建设第一责任人，局党组书记带头学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，组织召开专题学习4次，深入学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，增强了全局人员法治意识。二是加强行政执法力量。选派符合资格人员参加师市司法局组织的行政执法培训活动，不断提升执法人员行政执法能力和水平；根据师市党委依法治师市办的工作要求，对行政许可等执法卷宗重新规范装订；强化法治建设资金支持，保障法治经费落实，配备了执法记录仪等执法设备。三是组织开展依法行政培训。于年初通过视频会议形式对各团场、经开区商贸、安全领域干部进行了依法行政培训，培训内容涉及“商务领域安全生产法律法规”“民法典”“电子商务法”等，有效提升商务领域干部日常工作中的法治意识。

（三）强化党风廉政建设，筑牢法治意识藩篱。积极开展党风廉政建设活动，定期组织全局党员干部学习法律知识，集中收看廉政警示教育片4部，培养和提升局领导班子和工作人员依法行政意识与能力。压实廉政主体责任，班子成员主动承担起党风廉政建设责任，推动制定《师市商务局党风廉政建设主体责任清单》，组织全局党员干部逐级签订《党员干部党风廉政建设“一岗双责”责任书》。进一步完善廉政风险点排查机制，制定了《师市商务局廉政风险点负面清单》，将全面从严治党主体责任落实到位。

（四）坚持民主决策原则，规范机关法治建设。不断健全局领导班子重大问题集体讨论决策机制，修改完善《商务局“三重一大”议事制度》，进一步明确了“三重一大”事项，保障“三重一大”事项通过科学民主决策机制得到落实。凡涉及重大决策事项均通过局党组会研究讨论决定，规范约束局行政决策行为,确保政府机关行政决策行为的合法性、合规性。

（五）优化服务效能，打造法治化营商环境。一是及时梳理更新行政职权9项，更新行政执法人员1人，对4项行政检查内容和频次进行调整，并将更新内容第一时间在师市门户网站进行公示，全年累计开展成品油零售经营资质年检24件，完成成品油零售经营资格审批4件。二是积极深入企业纾困解难。创新服务方式，建立了师市领导干部挂钩重点招商项目工作机制，一对一解决企业实际问题，积极推动企业投资建设。联合统计局等部门对辖区企业摸排培育，编制了升限企业培育名单，帮助理清发展思路、宣传支持政策，引导企业完善财务台账，促进企业规范运营。三是积极稳定外贸出口。引导辖区农产品出口企业通过代理出口方式规避制裁；推动生产型企业与辖区运输企业达成合作，通过中欧班列实现产品出口；积极落实国家、兵团稳外贸相关政策，为企业争取项目资金200余万元，组织辖区外贸企业参加兵团商务局、乌鲁木齐海关举办的业务政策培训会活动，组织农发集团等企业先后参加中国消费品博览会、哈萨克斯坦中国商品博览会、中国进口博览会全等国际性展会活动，积极拓展国际市场，力保障外贸出口稳定。四是认真贯彻落实《优化营商环境条例》，牵头组织辖区商务系统干部、部分企业负责人参加培训活动，认真学习和解读《优化营商环境条例》，真正掌握其实质内涵。

（六）强化行业监督管理，保障商务领域安全平稳运行。全年积极参与全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等宣传活动，着力开展安全生产宣传工作。在商贸领域安全生产日常检查过程中，不断向商贸企业宣传安全生产知识，增强企业安全生产意识，提高全面安全素质，营造社会安全氛围。5.12防灾减灾日、6.16安全生产日宣传咨询活动中，师市商务局制作宣传展板、张贴宣传条幅、发放宣传资料、回答群众咨询等工作。在这2次宣传活动中，出动宣传人员9人次、制定宣传展板4块、宣传条幅14幅、发放宣传资料3000余份。还通过手机短信等方式向辖区燃气餐饮企业宣传燃气安全知识2800余次，印发燃气餐饮企业安全生产管理制度3800份，全力打造安全平稳的商贸环境。

（七）化解社会矛盾纠纷，提升干部群众满意度。局领导高度重视信访工作，积极带头参与师市信访值班，全年值班3次。目前，信访工作主要由局综合科牵头，依法落实商务系统信访工作，不断加强信访工作的法治化、规范化建设，及时协调解决了原医药站退休人员丧葬抚恤金问题，2023年未发生因管理工作而引起的群体上访、越级上访等恶性事件。

二、存在问题和不足

一是执法力量还有待加强。商务局目前有执法资格人员4人，但分别为副局长、四级调研员、综合科科长、副科长兼任，因业务工作繁忙、无其他执法人员轮岗等原因，开展执法检查频次较少，执法经验不足，运用法律手段解决问题的能力有待增强。

二是法治宣传还需进一步加强。现有法治宣传多以横幅、传单等为主，宣传方式较为单一，缺少利用微信、抖音短视频等新媒体进行法治宣传的创新性举措。

三是法治培训能力水平有待提高。商务局开展行政执法培训时授课人员为商务局领导及工作人员，由于缺少行政执法经验，培训讲解时仅依靠课件内容进行授课，不能有效的拓展周边内容和举例进行讲解，与专业讲师或经验丰富的行政执法人员授课的效果还有较大差距。

三、下一步工作思路

（一）优化队伍结构，提升干部素质。积极尝试用更丰富的形式强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高机关干部行政执法的效率和水平，避免行政行为和行政执法的主观随意性。

（二）促进部门联动，整合法治力量。主动与相关部门完善协调配合，增进部门间的联系与沟通。规范协调配合工作，在开展联合检查工作以及处理问题时，主动协商，积极配合，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

（三）强化普法宣传，提升执法水平。积极拓展法治宣传思路，探索利用短视频平台和微信、微博等开展商务普法宣传，切实提高普法宣传的效果，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高执法人员依法行政、服务企业、服务职工群众的能力和水平。