为进一步贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称《纲要》）、《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）精神及国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局相关工作要求，国家税务总局胡杨河税务局高度重视，精心组织，周密部署，严格按照相关工作要求，全年工作取得了一定的成效。现将2022年度法治税务建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）加强税务干部学习贯彻习近平法治思想

坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要决策部署，全面学习贯彻党的十九届历次全会精神和二十大精神，坚决落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。在深学细悟中校准政治方向，增强忠诚拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉，为深化依法治税实践、提高依法治税水平筑牢了思想根基。

（二）加强基层群众学习习近平法治思想

坚持依法为纲，以法治思想统领税收工作，充分发挥基层税务干部与群众零距离的优势，通过深入开展便民办税春风行动、“千名干部访万企”等活动为载体，创新税收宣传辅导会商机制、网格化管理、问题台账销号制度等举措，全力深化“税企互动”特色服务品牌，通过胡杨河市热线900座谈、办税服务厅值班制度、入户宣讲团、“非接触式”办税缴费等方式延伸服务，不断促进税收执法效能和纳税人、缴费人满意度的双提升。

（三）深入领会学习习近平法治思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将对习近平法治思想的学习列入年度全员教育培训必学内容把《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》等纳入局机关各科室、各支部学习重要内容，安排法治工作培训班，围绕落实中央关于全面推进依法治国工作要求开展培训。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）严格依法组织收入

扛牢为国聚财、为民收税职责使命，践行税费皆重理念，严格按照预算法和税收征管法等税收相关法律，严格落实组织收入原则，依法防止和制止收“过头税”，坚决遏制提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为，确保应收尽收。

（二）全面落实减税降费政策

坚持统筹疫情防控和经济社会发展，把落实新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税作为重大政治任务，严格坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措方略，采取抓实思想认识，建立统筹协调机制，明确落实任务分工，多轮次政策宣传辅导，提升纳税服务质效，严格督办督导等措施，确保政策直达快享市场主体，助力企业减负前行。

（三）深入推进“放管服”改革措施落实落细

按照审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”的要求，加强行政审批事项管理，2022年我局涉及增值税（增值税税控系统）最高开票限额审批事项，共办理605笔业务,行政审批业务资料齐全，程序合法并及时向社会公开。

（四）持续优化营商环境

一是继续大力推行“全疆通办”便民服务，压缩企业办税时间，精简涉税报表，大力推广“非接触式”办税，积极引导纳税人多跑网络、少跑马路。二是强化公平竞争审查制度刚性约束，在制定涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时进行公平竞争审查，完善规范性文件动态清零工作机制。

三、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）构筑三道防线，深化综合治税

以督审内审、纪检监督、区局专项督导，推动风险防范质效提升，规范在风险核查过程中的执法行为，制定相关制度机制，明确追责问责管理办法，明确三项监督具体举措，实现对风险防控所有事项监督全覆盖。

（二）做好日常行政处罚指导工作

一是全面落实“首违不罚”制度。严格按照税务总局发布的两批“首违不罚”事项清单及相关解读文件的工作要求落实“首违不罚”制度，做好相关执法人员的针对性业务培训，确保基层执法人员对于该政策的了解与掌握，不断提高执法效率。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制、部署和落实年度普法工作任务。加强本单位普法工作的开展实施，制定年度计划和普法责任清单，开展形式多样的普法宣传三是在税收宣传月期间对税收优惠政策等法律法规进行宣传，提高纳税人缴费人税法遵从度。

（三）进一步落实“三项制度”

严格按照《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局重大税收执法决定法治审核事项清单（试行）》开展工作。牵头协调做好行政执法公示平台信息发布，督促各采集部门及时发布自动采集事项的信息公示。做好权责清单更新修改工作，根据非税职责转化变动情况、许可事项变更情况和法律更新情况调整权责清单，并及时在执法信息公示平台更新。

四、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）严格执行信访工作制度

严格执行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导纳税人在法治框架内解决矛盾纠纷。按要求公布投诉举报电话、设立投诉箱、意见建议簿，方便纳税人、缴费人反映问题。截至目前，暂未接到纳税人、缴费人的信访事件。

（二）加强复议应诉工作

加强我局干部的培训辅导，为行政复议、应诉工作打下坚实的理论基础，自觉接受司法监督，完善行政负责人出庭应诉制度，截至目前，未发生行政复议和行政应诉案件。

（三）完善纳税服务投诉管理

明确投诉的受理范围、岗责分工、办理流程及考核要求等规范投诉管理，加强督办，促进各部门提升投诉管理水平，切实保障纳税人、缴费人合法权益。自觉接受社会舆论和人民群众监督，建立群众举报制度，对群众反映的问题及时核实处理。

五、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）全面主动落实政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外。创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，主动落实政务公开要求、重大行政决策公开要求与重大行政决策集体讨论要求，实行政务公开清单管理。

（二）坚持党建工作与依法治税相结合

以税务干部廉洁从税、文明执法为重点，加强干部的思想政治教育和执法教育。通过以案为鉴、以案明纪，开展家庭助廉系列活动，引导税务干部扎实扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，进一步增强税务干部的法纪意识。

六、强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）加强党对法治政府建设工作的领导

一是深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，始终把政治建设摆在首位，强化政治理论学习。二是严格执行法治政府建设年度报告制度，同时在履行信息公开审查和保密审查程序后，将法治税务建设情况报告通过本单位门户网站向社会公开。三是强化依法行政考核评价,将法治建设成效纳入绩效考核指标体系，不断完善考核制度，加强跟踪问效，推动依法行政各项工作任务落实到位。

（二）加强依法行政工作领导小组建设

加强依法行政工作领导体制机制建设，建立依法行政工作领导小组并制定议事规则，落实领导小组例会制度，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务。充分发挥依法行政工作领导小组、税务行政复议委员会、重大税务案件审理委员会职能作用。

七、深入学习贯彻习近平法治思想，积极谋划2023年全面依法治税工作

胡杨河税务局将以党的二十大精神引领航向，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。我局将从以下措施切实做好2023年法治政府建设工作：

（一）从严从实加强党的建设

将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，加强党对法治税务建设的全面领导，进一步树牢税收法治意识，优化税务执法方式，营造更优法治环境，推动惠来税收事业高质量发展，为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提供坚强的法治保障。

（二）找准定位，依法依规征收税费

始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，紧扣习近平总书记“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基本要求，着力实现税务部门职能深刻转变，持续优化税务执法方式，改善税收营商环境，把该管的事务管好、管到位，推动全师税务系统高效履职尽责。坚持落实政务公开，以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

（三）不折不扣落实好新的组合式税费支持政策

继续扛牢抓实减税降费重大政治责任，通过加强优惠政策宣传和纳税辅导等多项举措，促进新的组合式税费支持政策尤其是大规模增值税留抵退税政策在惠来县落实落细落地，确保政策红利直达市场主体，惠及广大纳税人缴费人，有效缓解了广大困难市场主体的资金压力，使退税减税政策赢得了社会各界的广泛认同，实现了地方“稳经济大盘”“稳市场主体”的预期目标。

（四）全面部署依法治税宣传工作

加大法治政府建设成就经验宣传力度，落实好“谁执法、谁普法”责任制，结合国家安全日、宪法宣传周、税收宣传月等重要节点，开展好系列宣传教育活动。