第七师胡杨河市一二九团2022年

法治政府建设报告

为全面学习贯彻落实党的二十大精神，落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治兵团建设实施纲要(2021-2025年)》关于法治团场建设的决策部署，全方位、高效地推动构建职责明确、依法行政的治理体系，一二九团上下形成齐抓共管、合力推进、建设法治团场“一盘棋”的工作格局，现将2022年法治政府建设情况汇报如下。

一、工作成效及主要做法

(一)加强领导，强化责任担当，履行法治建设第一责任人职责。团党委高度重视法治团场建设，团党委书记、政委王胜杰主持召开党委常委会暨普法依法治理领导小组工作会议，专题听取全面依法治团、法治政府建设工作情况汇报并部署法治建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人一条一条履行好，落实好。一二九团于2022年6月2日审核通过《一二九团2022年度普法依法治理工作要点》，于6月30日成立一二九团全面依法治团委员会，为全面落实“谁执法谁普法”责任制，开展“精准普法”工作，提升基层治理水平，深入推进法治团场建设提供了强大支撑。

(二)坚持抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊法学法用法。团党委自身在工作中坚持抓铁有痕,常抓不懈,时时强调,时时警醒,使守法成为领导干部的政治常态与法律常态，2022年在团党委理论学习中心组学习会组织学习“习近平法治思想”，《信访工作条例》《乡村振兴促进法》等9部法律法规；在团行政常务会议上组织学习《统计法》《安全生产法》《行政处罚法》等7部法律法规规章。通过“周三大讲堂”活动，邀请律师、师市机关各部门、兵团党委党校教授多次为团党委、机关干部工作人员、法律明白人开展“习近平法治思想”《宪法》《民法典》“依法行政”等专题讲座，有效提升领导干部、机关工作人员、调解员、法律明白人运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平。

(三)坚持依法民主决策。团党委制定《一二九团党委“三重一大”事项决策实施办法》《一二九团党委常委会工作规则》《一二九团党委书记专题会议议事规则》《一二九团行政常务会议议事规则》和《一二九团行政专题会议议事规则》,健全党委依法依规科学民主决策机制；落实法律顾问聘请制度，聘请法律顾问1名，对重大决策性事务提供合法性、可行性，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施，确保决策程序的合法性；切实加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内、行政规范性文件备案审查制度。

(四)严格规范文明执法。有序推进基层行政执法改革，持续推进市场监管等8个领域执法职能和执法人员的改革、承接工作。在梳理公布涉及团场综合行政执法的法律法规规章目录、将师市部分执法职权依法赋权团场的基础上，确定团场权责清单146项，做到“法无授权不可为”“法定职权必须为”。对取得执法资格58人进行系统培训，强化执法技能培训，提升业务能力水平。

(五)深入推进普法宣传。为全面落实师市法治宣传部署要求，一二九团严格按照《一二九团关于执行国家机关“谁执法谁普法”责任制的意见》，指导各责任单位利用各类主题日、宣传日、纪念日等开展专题宣传活动，并切实加强对领导干部、青少年、连队(社区)两委人员等重点对象的普法教育，形成了党委领导、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。今年，一二九团各部门共计制作普法微视频7部，开展民法典宣传月活动及返乡大学生法治大宣传活动100余场次，发放普法宣传资料3.5万余份，积极引导辖区职工群众养成自觉学法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，让法律为职工群众增收致富保驾护航。

(六)夯实基层法治建设。大力开展民主法治示范村(社区)创建活动，2021年百花街社区成功申报创建为“全国民主法治示范社区”，并不断深化社区法治阵地建设，在社区内建设30余米的法治文化长廊，投放法治宣传版面20余块。在2022年，一二九团完成17间连队（社区）公共法律服务工作室建设，在全团培养57名“法律明白人”，圆满完成2022年师市部署的目标任务。进一步完善矛盾纠纷多元化解联动工作体系，根据一社区一理念一品牌的思想。在百花街社区建设“警调衔接室”，把治安调解和人民调解有机地结合在一起，融合两大调解的各自优势，实现治安调解和人民调解的优势互补，使纠纷的处理质量和效率大幅提升；在淮安里社区建设“红蓝先锋调解室”，让社区老党员参与到社区建设工作中来，把融洽党群关系、化解邻里矛盾、解决群众困难作为工作重心，帮助群众在法律框架下解决问题。今年，团各级单位共开展矛盾纠纷排查367次，司法所及连队（社区）调委会调解矛盾纠纷135件，调解成功135件，调解成功率100%，调解涉及金额280.32万余元，基层“第一道防线”的作用得到有效发挥。

二、存在的问题

（一）行政执法存在的问题：主动文明执法的意识差，一是“农垦”向“政”的思维方式未完全转变，法治意识淡薄，执法观念陈旧，服务意识不够，对依法履行法定职责认识不到位，习惯用老方法、旧思路解决新问题。

（二）法治宣传力量薄弱：通过今年民法典宣传月活动及返乡大学习法治大宣讲活动，反映出我团法治宣传力度不够，宣传力量薄弱，不能满足职工群众法治意识不断增长的需求。

（三）法治建设经费不足：法治建设的经费预算存在不足，没有专项的法治政府建设的财政预算，经费紧张，造成装备配备不完备，设施建设不完善。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，一二九团将认真学习贯彻党的二十大精神，继续扎实推进法治团场建设工作，运用法治思维和法治方式深化团场改革、推动经济发展，进一步增强领导干部法治意识、提高依法行政能力水平、依法科学民主决策、严格规范公正文明执法，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一是紧抓领导干部学法。坚持抓住连队干部这个“关键少数”，坚持领导干部带头尊法学法用法，加大各级领导干部法治培训力度,不断提高依法行政的能力和水平。

二是加强行政培训进一步加强干部队伍法治知识培训，使其迅速适用依法行政新形势、新要求，提高运用法治思维和法治方式解决问题能力，转变行政人员的工作思维，增强服务意识，依法认真履行法定职责。

三是加强法治宣传力度，配齐配强“法律明白人”，充分发挥连队社区“法律明白人”这一优势开展法治宣传活动。让职工群众养成自觉学法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，真正让法治走到职工群众身边，走进职工群众的心里。