2022年，师市财政局党组在师市党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会、党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平法治思想，在依法治师市办的关心和指导下，围绕法治政府建设和建立现代财政制度的要求，深入推进财政法治政府建设，财政管理行为不断规范，依法行政的能力和水平得到不断提高，财政工作法治化取得一定成效。现将2022年财政局法治政府建设工作情况报告如下。

  一、推进法治政府建设的工作举措和成效

（一）深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。一是加大国家减税降费政策宣传。积极协调辖区税务部门主动对外公布各项纳税服务咨询电话，通过QQ群、微信群、下企业宣讲等方式对税收减免政策广泛宣传。联合胡杨河税务局组织天北经开区和胡杨河经开区28家小微企业和个体工商户开展税收优惠政策解读，动员企业学习政策，积极申报，为个体工商户和企业“量体裁衣”，激发企业市场竞争力。二是下发《关于进一步规范七师行政事业单位政府采购管理的通知》，在采购预算、采购方案编制、采购审批、合同验收、资金支付等多环节进一步规范政府采购行为。三是加强政府采购“政采云”平台建设。规范准入规则，积极引导供应商入驻，全年平台认定入驻供应商795家，其中小微企业561家。师市入驻供应商742家，其中小微企业524家。理顺平台采购流程，全年解决各方登陆、操作问题54个，以各种形式开展培训100余次，完成平台交易4095笔。四是优化审批程序，提高审批效率。主动联系代理记账公司，耐心讲解许可证办理的流程，为会计代理记账业务顺利开展创造优良的环境。截至年底已为师市辖区13家代理记账公司办理了会计代理记账许可证，积极引导会计代理记账机构依法依规执业。

（二）严格执行重大行政决策法定程序和落实法律顾问制度。一是健全“三重一大”事项集体决策制度。结合财政工作实际，制定《第七师胡杨河市财政局局务会议议事规则》，围绕内容范围、主要程序、责任追究等方面进行调整完善，明确重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项必须列入局党组会集体讨论决定，科学民主依法决策得到保障。二是积极推行政府法律顾问制度。聘请法律顾问常年提供法律咨询，为重大行政决策和出台规范文件进行法律方面的研究论证和风险评估，有效提升行政决策水平。

（三）全面推行行政法规性文件合法性程序。一是严格按照行政规范性文件管理规定，及时梳理本部门存量规范性文件,对制定新的规范性文件在起草、审查、征求意见、公开等环节进行全过程审核，提高规范性文件质量。二是结合师市实际依法制定《新疆生产建设兵团第七师胡杨河市财政投资评审管理办法（试行）》，规范财政投资评审行为，加强财政投资评审全过程监督管理，提高财政资金使用效益。

（四）规范行政执法行为。一是依法履职。依据《政府采购法》和《招投标法》等法律法规查处恶意竞标、围标串标等违法行为，严格执行处罚公示制度，自觉接受社会监督。二是合理界定信息公开范围，积极稳妥做好政务公开和“双公示”。适时在师市政府信息公开平台按要求公开财政预决算等政务信息，全年公开信息144条。其中：财政机构信息25条、财务信息公开90条、法律法规信息14条、财政文件政策6条、人事信息1条、行政执法人员信息公示1条、行政许可双公示7条。三是严格执行持证上岗和资格管理制度。实行了执法人员持证上岗，坚决杜绝“无证执法”,形成严格、规范、公正、文明执法的高度自觉。全局取得行政执法许可证9人，行政执法监督证1人。全年有13人通过了行政执法资格证考试，进一步提升执法队伍素质和整体执法水平。

（五）加强法治政府建设宣传和培训。一是深入学习贯彻习近平法治思想。以局领导讲党课的形式，宣传习近平依法治国新理念新思想新战略，提高全局干部运用法治思维统领财政工作的能力。二是始终把法治教育宣传摆在首要位置。采取每周五集中学习和平时加强个人自学等方式，组织财政干部学习法律法规，培养学法、懂法、用法的行为习惯，增强依法行政意识。三是采取多种学习方式组织开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动。局领导带领全局干部专题学习党的二十大精神和习近平全面依法治国理论，组织财政人员集中观看庭审视频，利用“学习强国”平台学习宪法相关内容，组织全局干部积极参与兵团干部在线学习平台宪法、民法典知识测试。四是开展依法行政大培训“送法进基层”活动。以《习近平法治思想》、《民法典》、《行政执法三项制度》、《行政处罚法》、《政府会计制度》、《预算法》、《税收征收管理法》等内容为学习重点，组织11个团场的财政相关人员进行为期一个月的集中学习，对存在的问题进行解答，并在活动后组织依法行政知识测试，增强了财政人员依法行政能力。五是组织开展“三项制度”专题培训，使行政执法人员对“三项制度”相关规定真正学懂弄通，切实提高行政执法人员的执法能力和水平。六是组织全体财政干部参加为期两天的兵团财政系统依法行政培训班。认真学习习近平法治思想、深化兵团财税体制改革建立现代财税体制、新会计法、注册会计师法、政府采购投诉处理流程及案例分析、税政业务及相关政策解读等内容，进一步提升财政人员依法行政素养。

二、推进法治政府建设存在的问题

一是在法治财政建设中，对法治财政建设的重要性认识不足，没有真正将法治思维内化于心、外化于行，依法办事的习惯还没有养成。二是法治财政学习宣传教育还不够深入。目前仍有少数财政干部对财税法规缺少系统性学习，部分干部甚至对日常工作中经常运用的法律法规也没有做到全面掌握。三是学用结合不够。没有把普法与提高财政干部依法理财水平结合起来，财政干部的法治思维和依法行政能力还不能完全适应新时期财政工作需要。

    三、2022年度我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　（一）强化对财政法治建设的领导。坚持将财政法治建设摆在全局工作的重要位置，坚决贯彻落实中央、兵团和师市党委关于全面推进依法治国、建设法治政府的各项决策部署。局主要负责人围绕2022年师市党委推进法治政府建设工作要点亲自部署、专题研究并抓好督办落实。

　　（二）注重发挥“关键少数”示范引领作用。局主要负责人在局党组理论学习中心组扩大学习、党支部学法和全局警示教育大会上传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神。局主要负责人和班子成员围绕预算法等法律法规和财政政策到预算单位和团场开展送法释法活动。

　　（三）建立健全行政执法责任制。制定《师市财政局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，明确执法主体、范围、权限、程序和标准，把贯彻落实行政执法责任制作为加强行政执法监督、推进财政法制工作的有力措施抓紧抓实。

       （四）扎实做好年度述法工作。主要负责人认真撰写述法报告，将本年来带头学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、兵团和师市党委关于全面法治政府建设情况等纳入述职内容。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

继续深入贯彻落实习近平法治思想，以党的二十大精神为指引，加强法治政府建设，坚持问题导向，突出改革创新，推进财政依法执政能力不断提升。一是切实提高政治站位。充分认识加强法治政府建设的重大意义，把法治政府建设作为重要的工作任务来抓。二是切实完善制度。建立健全财政与法治协调联动机制，为依法理财，打造阳光财政、透明财政奠定基础。三是切实加强监督。在财政资金分配、使用等方面按有关要求做好政务公开。深入推进绩效评价与财政监督相结合，确保财政资金安全规范使用。四是切实加强法制教育。结合财政工作实际，采取线上线下、集中和自学相结合等方式，不断提高财政干部法律意识，增长法律知识，培养一支新时代高素质法治型财政干部队伍。