第七师胡杨河市关于进一步擦亮“小兵帮办”政务服务品牌工作实施方案

为推进政务服务提质增效，进一步规范政务服务帮办代办工作，按照国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)文件要求，结合师市实际，现就健全完善“小兵帮办”工作体系，优化帮办代办工作机制，提升帮办代办工作响应率、解决率和群众满意度，全面推进政务服务扩面增效，制定如下工作方案:

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记“要更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验”的重要指示，贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心，全面贯彻落实兵团党委八届七次全会关于“创建用好‘小兵帮办’特色政务服务品牌”的工作部署，以更高视角推进政务服务理念升级、更大力度推进政务服务创新、更高水平推进企业和职工群众满意度提升，加快建成极简有速度、集成有深度、精准有温度的师市政务服务“小兵帮办”体系。

(二)工作目标

以提升“小兵帮办”服务能力为目标，以创新“小兵帮办”服务方式为抓手，以增强市场主体和职工群众办事体验感、获得感为落脚点，充分发挥“小兵帮办”工作专班作用，着力解决师市辖区范围广，边境团场距离师市较远，市场主体和职工群众办事不便等问题，提升“小兵帮办”服务规范化、专业化、精准化，进一步擦亮“小兵帮办”政务服务品牌。

二、重点任务

(一)完善品牌机制，加强宣传推广

进一步明确“小兵帮办”品牌定义、内涵及外延，将品牌创建与兵团精神相结合，内化于心、外化于行，充实“小兵帮办”特色政务服务品牌内容，做好服务群众的小兵，更好发挥师市组织优势和动员能力。规范和完善“小兵帮办”服务机制，逐步细化职责任务，丰富帮办代办内容形式，提高履职尽责能力水平，确保“小兵帮办”各项工作落地见效。持续推动师、团、连三级“小兵帮办”标志标识统一、服务标准统一、服务要求统一。认真总结“小兵帮办”工作典型案例、创新模式及工作成效，形成可复制、易推广的典型经验做法，增强工作能力，提升市场主体和职工群众对“小兵帮办”政务服务品牌知晓度、满意度。

(二)聚焦特殊群体，拓宽民生服务

梳理少数民族集中团场、边境团场、园区企业等特殊应用场景的政务服务需求,研究解决特殊应用场景需要协助、协调办理的事项，实现“小兵帮办”服务场景、群体全覆盖。依托兵团 1+14+N政务服务管理机构，逐步拓展服务领域，收集辖区内特殊人群信息，动态监测辖区内特殊人群诉求，完善特殊人群数据台账。按照应用场景类型和帮办代办需求，形成帮办代办服务台账，简化事项办理流程，构建点线结合、拓线成面的推进机制。设立特殊应用场景“就近帮办”网点，为市场主体和职工群众提供现场指导、政策宣传、事项办理等服务，夯实“家门口办事”的基础保障。

(三)创新服务举措，赋能基层服务

以兵团成立70周年为契机，在兵团的组织下联合团场、连队及社区开展“小兵帮办”业务技能竞赛，扩大品牌影响力。以主题活动为牵引，通过“小兵帮办”特色宣传日、“小兵帮办”宣讲会等活动，增强“小兵帮办”品牌知晓率和队伍凝聚力;组织“小兵帮办”队伍走出办事大厅，针对师市高频政务服务事项开展日常业务工作，共同深入团场连队、田间地头和辖区企业开展帮办代办业务;围绕信息共享、模式共建、服务共创等内容开展全方位合作，前移政务服务窗口，协助辅厅开展社保卡制作、慢病备案等业务“一站式”办理，协助构建“政务+医疗”、“政务+金融”等合作服务模式;持续深化线上线下服务，线上通过组建企业服务微信、QQ群等形式，推广“网上办”惠民利企举措，让数据多跑路、群众少跑腿。线下为市场主体和职工群众提供错时、延时服务、节假日受理审批、绿色通道等模式。将“高效办成一件事”“兵地通办”和“跨省通办”纳入“小兵帮办”服务范围，针对重点区域、重点项目提供个性化、定制化服务，从服务事项“多次办”变“一次办”，“多头办”为“一窗办”，全面推动政务服务提效扩面。

(四)建立专班机制，完善监督体系

师市政务服务中心牵头成立“小兵帮办”工作专班，形成分工协作、上下联动、有效衔接的工作机制，建立向部门互联互通，纵向师、团、连三级有机衔接的工作运行机制，明确专班职责，协调解决帮办代办工作中存在的困难。师市政务服务管理机构统一配置、管理“小兵帮办”队伍，制定任务清单，明确工作时限，实施精准指导监督，定期开展“小兵帮办”工作人员业务培训，努力打造一支“政治站位高、业务能力强、个人素质优、工作顾大局”的“小兵帮办”队伍。

三、工作要求

(一)统一思想，加强领导。师市政务服务管理机构要进一步提高政治站位，充分认识擦亮“小兵帮办”政务服务品牌的重要意义，压实责任、明确要求、研究措施、梳理清单、简化流程、压茬推进。师市政务服务管理机构要建立主要领导负总责，分管领导牵头亲自抓落实的机制,确保各项工作任务有力有序推进。

(二)统筹协调，做好保障。师市政务服务管理机构要切实加强“小兵帮办”服务工作的统筹指导、经费保障、队伍建设等方面工作，组织开展“小兵帮办”服务事项清单制定工作，通过陪同办理、体验办理等方式深入研究新形势下群众工作的特点和规律，准确把握职工群众心理情绪，着力解决市场主体和职工群众急难愁盼问题，常态化开展“我陪群众走流程”工作，持续推动“小兵帮办”工作有效开展。

(三)严明纪律，廉洁规范。“小兵帮办”工作人员要恪尽职守、严于律已、廉洁奉公，遵守各项规章制度，养成良好工作作风，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。师市各级政务服务管理机构要为市场主体和职工群众提供优质高效的政务服务，严格保密服务对象提交的材料和相关商业秘密，对存在帮办代办不及时、失职失责行为进行批评教育。