为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强七师房屋市政工程质量安全监督管理，贯彻落实质量强国纲要，牢固树立安全发展理念，进一步规范质量安全监督检查行为，压紧压实各方责任主体责任，防范施工质量安全事故发生，结合工作实际，制定了2025年度房屋市政工程质量安全监督检查工作计划。

一、总体要求

深入贯彻落实质量强国纲要、习近平总书记关于安全生产重要论述以及兵师党委安全工作的各项决策部署，始终秉持“安全第一、预防为主、综合治理”发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以质量安全责任落实为主线，推动七师房屋市政施工水平迈上新台阶。

二、工作目标

1.聚焦基槽、基础、主体施工、竣工验收、施工保证资料、质量通病治理等质量检查；

2.聚焦深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程安全检查。

督促工程参建各方主体全面落实质量安全主体责任，健全质量安全管理制度，深入开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，提高建筑工程质量安全管理水平，有效遏制各类事故发生。

三、法律法规及相关规范依据

《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建筑工程施工质量验收统一标准》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》等。

四、检查对象

七师已办理施工许可证的房屋市政工程

五、检查方式

监督检查主要采用“四不两直”的方式，分为日常监督检查、专项监督检查、安全生产大检查、暗查暗访四种形式。根据情况适时采取计划检查，随机抽查以及相互结合的形式统筹开展。

（一）日常监督检查

根据七师建设项目实际情况，每个工程项目单独编制工程项目《施工质量、安全监督计划》，原则上对每个工程项目在基础、主体、装饰阶段检查不少于1次，每年检查不少于3次。

对含有超过一定规模的危险性较大的分部分项工程项目、近一年发生过生产安全事故施工企业的工程项目及检查中发现质量安全问题较多的工程项目将结合实际增加监督检查次数，跟踪督促消除事故隐患，确保不发生施工安全事故。

（二）专项检查

根据实际情况及兵师上级部门的工作部署，不定期组织开展危大工程、起重机械、高处作业、“安全月”“质量月”、重大节日、重要会议期间等专项检查。

（三）安全生产大检查和暗查暗访

根据实际情况及兵师上级部门的工作部署，安全生产大检查和暗查暗访均按照每季度不少于1次频率开展。同时在重大节假日、重要会议等特殊时段，结合七师房屋市政施工安全生产形势和不同季节安全生产的特殊要求，组织开展安全生产大检查和暗查暗访。暗查暗访可结合安全生产大检查同时开展。

六、重点检查内容

（一）各方责任主体

1.建设单位依法履行质量安全职责情况。

2.监理单位依法履行质量安全职责情况，开展质量重要节点、危大工程巡视检查等情况。

3.施工企业依法履行质量安全职责情况；项目质量安全管理机构设置及质量安全管理人员配备落实情况；安全生产治本攻坚三年行动开展情况；组织开展重大事故隐患排查治理情况；开展“双控”机制建设、安全生产标准化、隐患排查等情况。

（二）施工现场

1.工程实体质量监督抽查抽测，监督五方主体验收质量行为，工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量抽查，主要检查按施工图设计文件施工情况，实体外观质量及尺寸，施工质量保证资料，重要和隐蔽部位施工情况等。

2.质量安全管理人员、特种作业人员配备、在岗履职及持证上岗情况。

3.质量安全隐患整改情况。项目自查自纠以及建设单位、监理部门检查所发现的质量安全隐患落实整改情况。

4.深基坑、高大模板、脚手架和塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程安全防护措施及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》落实情况。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》排查施工现场重大事故隐患及整改落实情况。

5.房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动开展情况。

6.节后开（复）工、节假日、暑期汛期及秋冬季等重点时段施工现场落实相关要求情况。

7.施工现场安全文明施工、安全培训教育、临时用电、施工机具安全设施，劳动防护用品的正确使用和现场消防安全、食堂卫生等落实情况。

七、工作要求

（一）严守法规，履职尽责。工程参建各有关单位应当严格遵守《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》等工程建设有关法律法规和规范性文件的规定和自治区、兵团有关要求，承担相应的安全责任和义务。

（二）规范程序，严格执法。严格按照国家、自治区、兵团相关法律法规规定要求，做到程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律法规准确。

（三）突出重点，统筹推进。在全面推进工程质量安全监管的同时，要突出重点，加大对重点部位、重点环节的执法检查力度，严厉查处质量安全领域严重违法违规行为，遏制安全事故，不断促进七师房屋市政工程施工安全生产形势持续稳定向好。

（四）严守纪律，文明执法。执法检查工作人员要严守纪律，坚持原则，实事求是，认真履行各自职责，务实开展检查工作。项目检查要“不留死角、突出重点”，现场检查时检查人员应认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改通知书，必要时应立即下达停工整改通知，并对整改的情况进行复查。

附件1：2025年度第七师房屋市政工程质量安全监督检查时间安排公示

附件2：第七师建设工程质量安全监督工作流程公示

                                            第七师胡杨河市住房和城乡建设局

                                           2025年4月7日

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