根据兵团党委部署，2023年10月8日-10月25日，兵团党委第一巡视组对125团进行了专项巡视。12月21日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

提高政治站位，压实整改责任。严格按照巡视反馈意见和整改要求，成立由团党委书记、政委任组长的巡视反馈问题整改工作领导小组，在反馈5个工作日内分解责任，团党委书记、政委主动认领3条问题，其他班子成员按照分管工作对照巡视反馈认领18条问题。在反馈10个工作日内制定《整改方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。

强化督导调度，推动整改落实。团党委书记认真履行“第一责任人”责任，召开党委常委会听取巡视阶段性整改进展情况汇报6次；分管团领导严格按照每15天召开1次推进会要求，累计召开24次推进会，听取分管领域整改进展情 况；巡视整改工作办公室召开巡视反馈问题整改工作推进会12次，听取了各部门整改进展情况，就反馈问题的重点难点问题进行再讨论再研究，推动巡视反馈问题整改工作稳步推进。

二、整改落实情况

125团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改，一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。根据兵团党委巡视组反馈意见梳理出21个具体问题。截至目前，已完成20个、阶段性任务已办结、需长期推进1个。

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述和重要指示精神，落实党中央和兵师党委决策部署履职尽责不到位”方面

1.关于“学习习近平总书记关于‘三农’工作重要论述和重要指示精神不够深入”问题

（1）针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题

一是巡视反馈以来，共召开15次党委常委会均严格落实“第一议题”制度。

二是印发《一二五团党委“第一议题”制度（试行）》的通知，进一步推动落实“第一议题”制度。

（2）针对“抓乡村振兴工作认识有偏差”问题

一是重新调整一二五团党委实施乡村振兴战略工作领导小组，明确乡村振兴领导小组责任清单。

二是领导干部深入挂钩连队察民情、解民忧。班子成员通过讲党课、宣讲政策、现场办公等活动，深入基层一线，广泛倾听民声，帮助职工群众解决生产生活困难，切实提升职工群众的幸福感。

三是大冬训期间，组织各连队书记、连长学习《一二五团连队人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》、习近平总书记关于“三农”工作重要论述等文件。

四是召开乡村振兴工作推进会，传达学习《中国共产党农村工作条例》、《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，提升基层工作者思想认识。

2.关于“组织领导乡村振兴工作作用发挥不明显”问题

（3）针对“乡村振兴工作领导小组作用发挥欠缺”问题

一是党政主要领导发挥“领头雁”作用，深入连队察实情、谋良策、促发展，指导帮扶挂钩连队理清特色农业产业发展思路，助推乡村振兴。

二是团党委对产业发展现状进行分析研究，选取14连作为创建“百连示范工程”示范点，团领导班子亲自督导，帮助14连找准发展定位，理清发展思路，制定《“百连示范工程”一连一策创建方案》。

（4）针对“未按时制定乡村振兴实施方案”问题

一是立足团场实际制定《一二五团2024年乡村振兴实施方案》，经党委常委会会议审议通过，印发至机关各科室、各事业单位、连队（社区）。

二是围绕农产品深加工、特色种养殖，推动连队发展特色优势产业，22个连队梳理上报特色农业产业发展思路及进展情况，重点推进农和聚源肉牛、宏信种猪、金逸生猪、忠旺鸡蛋等名、特、优、新农产品发展，进一步做好“土特产”文章，打造“一连一品”特色农业产业。

3.关于“贯彻落实兵师党委关于乡村振兴重点工作力度不够”问题

（5）针对“产业结构发展不平衡”问题

一是培育壮大优势特色产业。督促各连队立足实际，梳理上报特色农业产业发展思路及进展情况，重点围绕小麦、辣椒、葡萄等特色产业培育，加快推进种植业结构调整。

二是大力发展设施农业。加快推进锦丰玉露香梨项目建设，完成剩余35座大棚及基础配套设施建设，打造锦丰玉露香梨种植基地，积极申报绿色产品认证，为团场特色林果业的发展提供示范引领作用。

三是强化产业链招商。依托鑫宏源辣椒烘干厂积极引进上下游企业，突出抓好建链补链项目，打通产业链条，招商小组前往成都香辣源食品有限公司洽谈辣椒销售相关事项。

四是提升招商质效。突出以商招商，配合运用代理招商、外出招商等方式，鼓励新赛油脂增资引资，利用二次招商效应引进盈润农副产品深加工及智能仓储项目，现已完成土地竞拍，正在进行培训设计，全力推动开工建设。

（6）针对“发展壮大连队经济思路不宽”问题

一是学习借鉴先进经验做法。组织各连队“两委”前往14连农和聚源养殖合作社参观，学习“党建+合作社+职工”的管理模式和经营理念，结合各自资源优势，发展连队经济。

二是外出参观学习，助推集体经济提质增效。组织连队书记赴重庆鹅堂食品有限公司学习企业管理经营理念、观摩生产加工技术车间，带回学习经验，为连队谋福利、找出路。

（7）针对“和美连队建设有差距”问题

一是制定了《2024-2025年和美连队建设方案》。

二是团党委高度重视，对16连、10连、11连连队环境基础设施多方筹措资金1500万元全面进行打造提升，目前16连工程已竣工完成，10连、11连两个单位项目正在实施。

三是邀请七师设计院对4个连队和美连队建设进行设计规划，目前规划图已完成，正在与师市农业农村局协调沟通，争取上级项目资金。

四是开展了连队人居环境整治工作，团督导组对存在的问题现场指出，立即整改。

（8）针对“落实最严格的水资源管理不到位”问题

一是持续加大水资源管理宣传力度，22个连队均积极开展宣传工作。

二是对未安装计量设施的机井，按照《第七师一二五团地下水开发利用突出问题整改方案》安装计量设施43眼，剩余55眼已封填。

三是对2024年11连未完成的退地减水面积35亩，现已落实到相关地块，已完成面积核实。

（9）针对“文化振兴抓的不实”问题

一是制定《意识形态工作分析研判制度》，已听取2023年意识形态领域工作的汇报，下发《2024年意识形态工作要点》。

二是已召开党务工作者培训班，组织各新时代文明实践站负责人和工作人员学习新时代文明实践工作制度，从思想上重视新时代文明实践工作。

三是对全团25个新时代文明实践站进行摸排检查，对存在问题的单位立即下发整改通知，限时完成整改。

四是进行第一季度宣传考核，将存在的问题现场指出，立即整改。

五是每周安排一名工作人员对125团（原25团）司令部旧址进行管护巡查，清除院内杂草、树叶、积雪。立即清除界碑四周的垃圾恢复原貌。

六是组织全团所有党支部开展“党旗映天山 传承兵团精神 赓续红色血脉”主题党日活动，清除院内杂草、树叶，125团（原25团）司令部旧址得到进一步维护。

七是已聘请文物保护专业机构编制125团（原25团）老司令部旧址保护修缮方案，积极争取兵团级文物保护项目专项资金，对125团（原25团）司令部旧址进行修复。

（10）针对“推动落实职工、土地、民兵‘三位一体’机制不完善，落实连队职工积分制管理、基干民兵实名制管理不到位”问题

一是125团党委主要负责人以“加强职工管理，落实‘三位一体’机制”为主题，为职工代表讲课，进一步推动“三位一体”机制落地。

二是根据有关职工管理的文件精神，指导22个连队结合实际拟定连队职工量化考核管理细则。

三是结合大冬训开展职工实名制点验。分批次开展职工军训，将其本人参训情况纳入考核，落实连队职工积分制管理。

四是加强民兵教育。大冬训期间，积极宣传兵团精神、胡杨精神和老兵精神以及《新疆生产建设兵团民兵管理办法（试行）》等文件，提升民兵的责任意识和兵的意识，同时组织相关部门对参训民兵进行实名制抽点，杜绝替岗顶岗现象。

五是严格落实每月“基干民兵+身份证”实名制点验，逐个查验本人身份证、本人签字，截至目前点验次共10次，到位率平均在85.5%。

六是严格落实相关文件精神，对2023年考核不合格的相关人员不予发放减负资金。

七是在元旦、春节等敏感期间，团督导组到连队对值班情况进行督导检查，对值班人员进行实名制核查,杜绝替岗顶岗现象。

（二）关于“涉农项目和资金管理混乱，资金效益发挥不明显”方面

4.关于“涉农资金在使用和管理上不到位”问题

（11）针对“工程结算审计弄虚作假”问题

一是项目批复后，立即成立项目管理监督领导小组。

二是组织工作人员认真学习《新疆生产建设兵团政府集中采购目录及标准(2024年版)》（兵财库〔2023〕33号）、《关于推进兵团建设项目规划许可“多审合一、多证合一”工作的通知》（兵自然资发〔2023〕53号）、《新疆生产建设兵团中央预算内投资农业建设项目管理实施办法》（兵农计发〔2023〕10号）。               

三是对2023年秋季建设的“16连美丽连队建设项目”，做到了全过程项目实施和验收，到现场对工程质量进行核实，目前该项目主体已完成。

四是对2024年“10连、11连环境整治提升项目”严格按照各项流程实施。

（12）针对“资金支付不规范”问题

一是制定《一二五团财政资金管理办法》，加强团场财政资金监督，规范团场财政工作秩序。

二是巡视反馈以来，已组织各基层单位报账会计业务培训2次，进一步提高各基层单位项目资金管理能力。

三是严格按照《兵团财政专项资金管理暂行办法》规定，规范支付每一笔项目资金，同时规范项目资金调整和资金分配、使用、执行，确保专项资金预算执行更加顺利，管理更加规范到位。

四是分管团领导就项目资金管理对相关单位负责人进行约谈。

5.关于“工程项目建设缺乏有效监管”问题

（13）针对“项目未批先建、未招先建问题突出”问题

一是开展为期3天的工程项目建设管理人员培训，提高工程项目管理能力。

二是组织相关工作人员学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规。

三是根据《建设工程项目管理规范》和兵团公共资源交易中心招投标制度，严格规范项目立项审批、设计、招标投保等程序。提高建设工程施工项目管理水平,促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，对违规施工建设的相关单位及人员依法依规严肃处理，杜绝项目未批先建、未招先建现象。

（14）针对“招标程序不规范”问题

一是加强项目招标文件学习。组织相关工作人员学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和第七师发改委核准的建筑安装工程公开招标的规定，积极参与兵团公共资源交易中心七师分中心的相关培训，提升相关工作人员的综合能力。

二是规范招标流程。根据《必须招标的工程项目规定》国家发改委第十六号令及相关文件规定，结合第七师发改委核准的建筑安装工程公开招标的规定，对必须招标的项目严格落实招投标制度，规范招投标流程。

6.关于“固定资产处置不规范”问题

（15）针对“固定资产处置未按规定报批”问题

一是组织工作人员学习财政部、农业农村部印发的《耕地建设与利用资金管理办法》、《关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号），并严格落实《兵团党委、兵团关于“三重一大”的规定》、《关于印发<新疆生产建设兵团第七师本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法实施细则>的通知》（师财资管〔2019〕336号）文件精神。

二是规范固定资产处置报批流程，今后对要进行处置的资产，需经团党委常委会审议通过报七师财政局审批后执行。

（16）针对“国有资产闲置浪费”问题

一是由团国资办授权委托国有资产管理公司，负责管理农机标准化库区、保鲜库长期闲置资产，积极盘活国有资产。

二是团场出资409万元，改变农机库区79708.22㎡，设施农用地为建设用地，作为招商引资的资源，目前已引进乌苏老知青农业科技有限公司、万信塑业有限公司、柳旺农业机械有限公司、新疆菌达丰茂生物科技有限公司等企业租用厂房，年租金可收取30.87万元；保鲜库现已出租5间，收取租金0.63万元。

（三）关于“纠正乡村振兴领域不正之风和查处惩治腐败问题不深入，审计整改不到位不彻底”方面

7.关于“党风廉政建设不力，存在基层腐败隐患”问题

（17）针对“团党委监督管理责任缺失”问题

一是利用法治大培训，经发办土地工作业务人员，采用现场教学的方式，对全体职工开展《土地经营流转相关规定解读》，大力宣传签订规范流转合同的重要意义，明确土地流转双方权利和义务。

二是督促125团与137团各连队通过职工大会、周一升国旗仪式等途径，加强宣传解读《新疆生产建设兵团连队职工身份地经营权流转管理办法（试行）》，规范137团飞地职工身份地经营权流转程序。

三是充分利用土地流转网签平台，指导职工间签订流转合同，2024年643人通过e聚农宝APP签订身份地经营权流转合同，土地流转面积30814.86亩。

（18）针对“连队水协会管理混乱”问题

一是组织连队水协分会成员学习兵师水利改革相关文件，认真领会文件精神，提高水协会管理能力。

二是根据师市文件要求，进行水协会改选工作，指导成立22个水协分会，团场成立连队水协会总会。

三是水协会总会聘用专职管理人员（会计），负责管理水协分会账户和审核各水协分会报账资料，审核通过后由水协总会会长、副会长进行二次审核，确保报账资料合规合法后，由专职管理人员进行支付，从而加强对连队水协分会日常业务的监督。

8.关于“监督责任缺失，纠治‘四风’不力”问题

（19）针对“推进落实‘四风’问题不到位，作风不实”问题

一是召开党委常委会、党委理论学习中心组学习会议、警示教育大会及时传达学习中央八项规定及其实施细则精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述等，把廉洁教育融入日常、抓在经常。

二是强化监督检查。元旦期间团纪委聚焦违规公款吃喝、违规发放津补贴、收送礼品礼金等“四风”问题开展明察暗访、重点抽查，不断净化节日风气。

三是组织发文工作人员学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等有关规定，进一步加强发文工作人员的综合素质。

四是健全公文处理工作制度，按照“办公室起草、分管领导审核、主要负责人签发”的原则，加强对发文的二次、三次审核，严格按照发文流程办理。

（20）针对“政绩观错位，存在数字政绩”问题

一是组织统计工作人员学习统计法律知识、统计业务与规范等统计知识，全面提升统计人员综合业务能力，牢固树立正确政绩观，保证统计数据的真实性。

二是分管团领导就统计数据不符一事约谈相关单位负责人。

9.关于“审计整改工作未完成”问题

（21）针对“退耕还林成活率低，补植补造整改工作未完成、未按合同收取场地和房屋租金，问题整改仍未完成”问题

一是向各单位下发《关于印发<一二五团2024年退耕还林整改方案>的通知》文件，与连队签订125团2024年退耕还林整改责任书，发放退耕还林告知书；退耕户签订退耕还林整改承诺书，由连队制定一地一策整改方案。

二是深入开展退耕还林政策宣传，做好检查督导和服务。下发《关于加强2024年退耕还林工作整改落实的通知》文件，提醒各单位及时进行退耕还林整改工作；团召开林业工作会议，做好春季植树造林和退耕还林补植补造工作、严格落实森林防火。

三是团按挂钩负责单位、农发中心、连队“两委”成立检查督导组，对不合格退耕还林的补植补种进行督导检查。

四是团成立催缴工作领导小组，对相关单位租赁费进行催缴工作，经双方多次协商，已签订还款协议，截至目前，已按还款协议如期缴纳5万元。

三、下一步工作打算

下一步，125团党委将继续提高政治站位、强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进各项工作。

一是巩固整改成果。以“整改永远在路上”的政治态度，保持目标不变、思想不松、力度不减，持之以恒抓好巡视整改“后半篇”文章。对已完成的任务，进行“回头看”，查漏补缺、巩固提高。对未完成以及需要长期坚持的任务，实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账，确保“件件有落实，事事有回音”。

二是加强制度建设。在抓好整改的同时，坚持预防为主，做到标本兼治，加快建立健全全团党建、项目、财务、内部管理等相关制度，真正做到用制度管人管事管财，对已经制定的各项规章制度，认真抓好落实，切实提高各项规章制度执行力、约束力，把“改”和“立”统筹起来，强化问题导向，进一步查找问题、堵塞漏洞，推动形成长效机制。

三是强化督导检查。严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成，继续强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进各项工作，切实把巡视成果转化为推动发展的动力，助力125团经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0992-3957956；电子邮箱:983359845@qq.com。

  中共第七师一二五团委员会   

 2024年9月25日