跨越山海结深情 同心筑梦谱新篇

——第七师胡杨河市对口援疆工作五年成就综述

千里山海相依，五载温情相伴。2022年以来，淮安市与第七师胡杨河市跨越山海阻隔、双向聚力奔赴，缔结起深厚绵长的疆淮情谊。五年间，两地始终坚守民生为本、产业为基、人才为要、交融为魂的核心理念，精准对接师市发展痛点、精细投放援疆资源、精准落地帮扶项目，逐年夯实帮扶成效、迭代升级援疆工作模式，推动对口援疆从初期“输血赋能”全面转向长效“造血自强”。一桩桩惠民实事温暖民心、一个个产业项目赋能发展、一次次智援交融凝聚同心，为第七师胡杨河市经济社会高质量发展注入源源不断的援疆动能。

深耕民生福祉

厚植边疆幸福底色

援疆初心系于民生，帮扶成效归于民心。五年来，淮安援疆工作组始终把各族职工群众急难愁盼摆在首要位置，持续加大民生投入力度、补齐城乡民生短板、优化公共服务供给，聚焦人居环境提质、基层阵地升级、教育医疗增效等重点领域精准发力，让援疆红利直达基层、惠及万家，以逐年可见、可感、可及的民生蝶变，擦亮各族职工群众幸福生活的鲜亮底色。

基础设施提档升级，宜居环境焕然一新。针对团场老旧小区、连队基础设施薄弱短板，2023至2024年，淮安精准落地人居环境提升专项援疆项目，分批推进老旧居民区管网更新、道路硬化、庭院美化、路灯亮化等工程，系统性补齐供水排污、公共照明、道路通行等民生弱项。

经过两年持续改造，一三〇团丰收苑等老旧片区、连队面貌实现全方位焕新，平整柏油路直通家家户户，明亮路灯点亮夜色街巷，整洁雅致的庭院错落排布，职工群众居住品质大幅提升。

“路修平了、灯变亮了、环境变美了，出门散步心情都格外舒畅，援疆项目实实在在改善了我们的生活。”一三〇团丰收苑居民麦合丽娅·乃吉米丁道出了民生改善带来的切实变化。

2025年，一二九团百花街社区党群服务中心依托专项援疆帮扶资金，完成全方位提档升级，科学优化功能布局，全新打造便民服务大厅、新时代文明实践站、阅览休闲区、群众健身广场等多元功能区域，建成一站式、全覆盖的便民服务体系，彻底打通服务群众“最后一公里”。

“现在家门口就能办业务、享服务，日子过得舒心又踏实。”百花街社区居民王桂兰的亲身感受，是基层服务提质增效的生动缩影。

聚力产业造血

激活振兴内生动能

援疆兴业，重在长效造血，贵在富民兴产。五年来，淮安援疆坚持以产业帮扶为核心抓手，立足胡杨河市产业发展实际，精准破解园区配套不足、企业发展受限、职工群众就业困难等问题，持续完善产业载体、赋能本土企业、拓宽增收渠道，全力推动师市产业转型升级、内生动力持续增强。

完善园区配套，搭建就业富民平台。2022至2023年，针对胡杨河经济技术开发区基础设施薄弱、承载能力不足的短板，淮安精准实施产业园区提质专项项目，分批推进标准化厂房、给排水管网、物流仓储等配套设施建设，全方位补齐园区硬件短板、优化营商环境、夯实就业载体。随着园区配套持续完善、营商环境持续优化，一批优质实体企业相继落户投产，常态化开展岗位技能培训，有效盘活区域产业资源，让更多职工群众实现“家门口就业、稳增收顾家”。

“自从园区配套完善、企业落户后，我们在家门口就能上班，既能照顾家庭，又能稳定增收，生活越来越有奔头。”惠得利机械制造有限公司工作人员感慨地说。

2024年，依托援疆专项资金，新疆五五酒业有限公司启动全方位工艺升级工程，联动江苏洋河集团、江南大学引入先进酿造技术、专业技术人才和现代化管理理念，建成智能化酿酒车间、农产品展销及电商直播中心，推动传统酿造产业从粗放生产向精细智造转型。

如今的五五酒业，实现智能生产高效运转、线上线下渠道双向拓宽，江苏疆外直营店落地运营，频繁亮相全国糖酒会、苏伊年货节等重点展会，酒文化研学旅游线路串点成线，成功构建“生产+展销+文旅”三产融合发展新模式。企业产能、销量稳步攀升，员工薪资持续增长，彻底扭转了以往“靠经验酿酒、凭销路盈利”的被动局面，真正实现援疆帮扶从“短期输血”向“长期造血”的转变。

五五酒业职工苗小红说：“以前酿酒靠经验、销路窄、收入低，这几年援疆帮扶年年有新举措，智能设备上线、销售渠道拓宽，厂子越办越红火，我们员工的工资收入也一年比一年高。”

智援育才兴疆

深化交融同心聚力

人才是发展之基，交融是共进之魂。五年来，淮安援疆深耕“智援赋能、传技育才”帮扶模式，聚焦教育、医疗两大民生关键领域，以组团式帮扶、师徒式带教、常态化共建为抓手，持续输送优质资源、先进理念和专业人才，全方位补齐师市人才短板、提升本土专业能力、深化淮疆交融互通，打造“留得住、能干事、长发展”的本土骨干队伍，实现“帮扶一阵、赋能长远”的可持续发展成效。

医者传技护健康，医技提质护佑民生。2022年至2023年，淮安持续深化组团式医疗援疆，精准聚焦第七师胡杨河市医疗机构专科薄弱、诊疗技术有限、人才梯队欠缺等问题，组织骨干医疗专家驻院帮扶，常态化开展一线坐诊、手术实操、疑难病例研讨、专题授课带教等工作，手把手传授先进诊疗技术、规范化诊疗理念和科室管理经验。

通过两年的精准深耕、持续赋能，师市医疗服务能力实现质的提升，兵团奎屯中医院骨科、呼吸科成功获评兵团重点专科，多项本地空白诊疗技术得到填补，有效解决了职工群众疑难病症就医远、就医难的问题。

“这几年，援疆专家常年驻院带教、倾囊相授，我们的诊疗水平逐年提升，现在已经能独立开展多项高难度诊疗工作。”兵团奎屯中医院医生罗丹说。

教研共建育桃李，因材施教提质赋能。聚焦本土教师教学理念滞后、教研能力不足、育人模式单一等短板，淮安援疆充分发挥优质教育资源优势，在第七师胡杨河市中小学常态化开展师徒结对、集体备课、公开示范课、联合课题攻关、教学经验共享等系列教研共建活动，逐年输入先进教学理念、科学教研方法，助力本土教师快速成长、全员提质。五年来，两地教育一线深度联动、双向交流，师资队伍建设成效显著，育人质量稳步提升，让边疆学子在家门口就能享受到内地优质教育资源。

“五年来，援疆老师和我们并肩教研、携手共进，每一年都有新的教学理念、新的教研方法落地，我们的业务能力逐年提升，孩子们在家门口就能享受更优质的教育资源。”第七师高级中学教师焦秀芬说。

2026年，淮安与第七师胡杨河市正式签署职教共同体共建协议，开启职业教育深度协作全新模式，推动两地职教资源互通、经验互鉴、人才共育。从基础教育到职业教育，从技术帮扶到理念传承，从干部交流到群众互动，跨越山海的双向奔赴持续升温，全方位、多层次、常态化的交融格局加速成型，让淮疆情谊在朝夕相伴、携手共进中愈发醇厚绵长。

山海万里皆可为，援疆初心终不改；五载深耕结硕果，砥砺前行启新程。五年接续奋斗，淮安对口援疆工作完成从“输血赋能”到“造血自强”的跨越式转变，民生福祉持续增进、产业根基不断夯实、人才队伍日益壮大、民族交融走深走实。站在全新发展起点，第七师胡杨河市将持续用好对口援疆战略机遇，持续深化两地全方位、宽领域、深层次协作，扎实巩固五年援疆成果，持续放大内生发展动能，让跨越山海的淮疆同心之谊永续传承，让互利共赢的振兴之路越走越宽，携手同心书写边疆高质量发展的崭新篇章。