实干笃行结硕果 奋楫争先启新程

——第七师胡杨河市五年经济社会高质量发展纪实

秋日的新疆兵团第七师胡杨河市，奎屯河畔的胡杨裹着鎏金般的阳光，与工业园区高耸的塔吊、连队连片的棉田交织成一幅生机盎然的画卷。漫步在这座军垦新城的街巷，产业车间的机器轰鸣与社区广场的欢声笑语共鸣，田间地头的忙碌身影与公园里的悠闲脚步相映，每一处细节都在诉说着五年来的蝶变与跃升。

“如今家门口绿树成荫，晚饭后伴着音乐跳广场舞，日子甜得像蜜。”家住绿源里小区的张桂兰阿姨，抚摸着小区新栽的海棠树，眼角眉梢都是笑意。这样的幸福感，如同奎河的流水，浸润着师市每一位职工群众的心田。

五年来，第七师胡杨河市党委深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，团结带领师市上下以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，在百里垦区上耕耘出高质量发展的沃土，让“戈壁母亲故乡、军垦文化新城”的名片在天山北坡熠熠生辉。

平安为基：让安全感如影随形

“夜里出门散步，看到街角闪烁的警灯，心里就像揣了根定海神针。”一三〇团职工李保国的话，道出了师市职工群众的共同心声。

五年来，师市深耕新时代“枫桥经验”，把平安的底色绘进了群众的日常生活。

基层治理的触角延伸到每一个角落，“小事不出网格、大事快速响应”不再是口号。2022年，师团连三级综治阵地全域铺开，织就一张覆盖师团连的治理网；2023年，精细化网格治理落地，网格员化身“贴心管家”，把政策送进家门，把隐患消于萌芽。治理温度的传递，激活了群众的主人翁意识。2024年，“胡杨树下有话说”议事品牌推出，职工群众围坐胡杨树下，唠嗑间就解决了环境整治、设施维修等百余件烦心事。

“以前反映问题要跑断腿，现在网格员线上线下均能办理，这才是真正的为民服务。”天北经济技术开发区居民王秀莲说。

矛盾调解室里的温情，融化了邻里间的隔阂。“马大姐调解室”“红蓝先锋调解室”里，党员调解员用耐心和真心，化解了一桩桩邻里纠纷、家庭矛盾，基层矛盾一次性化解率稳定在93.6%以上。2025年，“奎润胡杨”兵地融合调解室揭牌，跨区域纠纷在这里迎刃而解。

“原本以为要跑好几个地方，没想到在一个调解室就把问题解决了，兵地一家亲真是说到做到。”奎屯市商户张建军感慨道。

执法的力度与温度并存，让市场主体吃下“定心丸”。2023年起，“首违不罚、轻微免罚”的柔性执法举措落地；2024年，“处罚决定书+信用修复告知书”两书同达，为企业纾困赋能。2025年，累计为企业减免罚款580余万元，让营商环境更显包容。

“以前怕不小心违规影响生意，现在有了柔性执法，我们可以放心搞生产。”德欣新材料公司总经理助理李章念说。而“潮汐式”错峰经营，更是让夜市的烟火气与城市的整洁有序相得益彰。

一三〇团摊主李梅笑着说：“既能赚钱养家，又不破坏市容，这个政策太暖心了。”

安全防控的网络越织越密，全天候的安全守护从未缺位。五年间，8848项安全隐患被逐一整改，智慧安防体系让警务工作从被动处置转向主动防范，反诈攻坚为群众挽回经济损失120余万元。

“当时差点就把钱转出去了，幸好民警及时打来电话，真是帮了我大忙。”一二九团职工刘艳提起那次反诈劝阻，仍心有余悸。

民生为本：让幸福感触手可及

一座城市的温度，藏在老旧小区的崭新风貌里，藏在乡村连队的整洁阡陌间，藏在群众安居乐业的笑脸中。

五年来，师市始终坚守以人民为中心的发展理念，把群众的急难愁盼作为工作出发点，一笔一画打磨城市肌理、一点一滴补齐民生短板，用实打实的投入、看得见的变化、摸得着的幸福，让辖区职工群众的幸福感、获得感、安全感持续升温。

城市更新的细微蝶变，是师市最暖心的民生答卷。谈及居住环境的升级，绿源里小区居民魏淑香满脸笑意：“路平了、路灯亮堂了，老小区也有新生活！”自2022年起，师市启动城市品质提升专项行动，累计完成11个老旧小区改造项目，持续拓展城区绿化空间、完善景观布局，让推窗见绿成为常态，曾经老旧杂乱、停车难的小区，如今焕然一新。胡杨河市成功获评“兵团园林城市”，建成区绿地率达50.1%。

夏哈拉社区居民张先斌说：“如今小区整洁优美、配套完善，居住幸福感大幅提升。”这场全方位的城市更新，既擦亮了城市颜值，也厚实了群众的幸福底色。

城区人居品质持续升级的同时，和美连队建设让乡村焕发崭新活力。2022年以来，师市投入千万级资金深耕乡村建设，针对性补齐乡村基础设施短板，通户硬化道路、绿化亮化、污水治理等一系列民生工程，全方位优化乡村人居环境。

一三〇团十三连职工迟军真切感受到了乡村巨变：“现在柏油路通家门口，晚上路灯通明，连队里干净整洁，住着特别舒心。”从寻常村落蜕变为和美乡村，基础设施的全面升级，彻底改写了连队面貌，让田园连队兼具烟火气与宜居度。

宜居环境筑牢民生基础，就业社保兜底守护万家安稳。师市始终坚持民生优先，2022年以来，累计民生支出242.86亿元，占一般公共预算83.89%，以真金白银兑现民生承诺。就业方面，五年来累计举办339场线上线下招聘会，实现城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内，稳稳托住群众就业生计。社会保障体系持续完善，日间照料中心累计服务群众超6万人次，累计发放1983万元高龄津贴，惠及6000余人次。

“有高龄津贴兜底，还有社区时常探望，晚年生活特别踏实。”退休职工马月的感慨，真切展现出师市暖心社保、精准兜底的民生温度。

从一城风貌蝶变到乡村全域提质，从就业社保兜底到安居服务暖心，一项项民生工程、一组组亮眼数据、一个个幸福瞬间，串联起师市民生发展的丰硕成果。

改革为刃：让红利落地生根

“改革把我们的手脚解放了，现在种棉花、搞养殖，收入一年比一年高，日子越过越有奔头。”一二五团职工王军说起改革带来的变化，黝黑的脸上绽开灿烂的笑容。

五年来，师市以改革为刃，破除发展藩篱，让改革红利实实在在落到职工群众口袋里。

团场综合配套改革持续深化，连队产业迎来春天。师市向基层放权赋能，推广新型经营模式，释放连队经济发展活力，让连队产业走上规模化、集约化发展之路。如今，已有87个连队跻身亿元产值行列，占连队总数53%以上。

“以前连队靠天吃饭，现在有了统一的产销渠道，我们再也不用愁销路了。”一二八团连队职工张芳说，去年她家的棉花卖了个好价钱，年底还拿到了合作社的分红。

国企改革让老企业焕发新生机，职工获得感节节攀升。从2022年国企改革三年行动圆满收官，完成国有资源整合重组、健全现代企业管理制度；到2023至2025年改革深化提升行动持续推进，国企利润总额较五年前增长4.6倍，这份亮眼的成绩单，最终转化为职工看得见、摸得着的实惠。

“企业效益上去了，我们工资涨了、福利也多了，干活自然更有奔头！”新疆锦疆化工股份有限公司生产部总调度长王柯说，现在不仅收入稳当，还能参加相关技能培训，往后的日子更有底气了。

放管服改革按下“加速键”，营商环境愈发优化。从2023年“办不成事”反映窗口设立，解决了不少群众的“急难愁盼”；到2024年“小兵帮办”品牌推出，师团连三级政务服务全域覆盖，实现了“群众琐事就近办、企业大事高效办”，便捷的办事体验，让创业热情持续升温。

“现在营业执照一会会就办好了，省心省时省事，真是太方便了。”胡杨河市个体户王花说，如今创业环境越来越好，她打算抓住机会，再开一家分店。

以改革为刃，师市在团场、国企、营商环境等多个领域破局攻坚，五年的深耕厚植，终结出累累硕果。截至2025年，师市生产总值达330.4亿元，较2020年增长48.2%。亮眼的数字背后，是职工群众鼓鼓的腰包，是家家户户洋溢的笑容。

产业为柱：让发展根基坚实稳固

五年来，七师胡杨河市锚定高质量发展主线，坚定不移走好“工业强师、产业兴师”之路，深耕做实“3+3”现代化产业体系，推动一二三产协同提质，产业发展实现从“规模积累”向“质量跃升”转变，实体经济根基愈发坚实，高质量发展底盘更加稳固。

现代农业提质增效，铺就职工增收快车道。师市大力推进智慧农业建设，依托智慧农机、“数智胡杨”大数据平台，实现棉田墒情预警、水肥管控智能化，以数字化手段革新传统植棉模式，大幅降低劳作成本、提升种植效益。

“以前摸清万亩棉田墒情要跑一整天，现在几名技术员就能管好上万亩地，太省心了！”胡杨河新兵农农业科技发展有限公司技术员张世慧笑着说。

与此同时，师市深耕农业延链补链，依托胡杨河晟源生物科技有限公司开展棉籽深加工，延伸产业链、提升农产品附加值，助力职工多元增收。

“以前棉花卖了就完事，现在棉籽也能卖上好价钱，去年我家收入比五年前多了近两万元！”一二六团职工赵刚满脸喜色。

工业提质升级，筑牢经济发展强劲引擎。五年来，师市聚焦工业“3+3”现代化产业体系，持续推动传统产业技改提级、数字赋能，先后完成30家企业数字化改造，工业生产迈向更加智能高效；一批重点产业项目接续落地，德欣新材料尾气资源化利用、晶诺新能源绿色光伏全产业链项目相继投产建设，不断延伸拓展工业产业链。随着转型升级持续推进，师市规上工业总产值从2020年123.6亿元增长至2025年269.3亿元，工业经济“压舱石”作用持续凸显。

新兴产业集群优势持续凸显，电子新材料产业发展水平领跑全疆。依托扎实的产业基础，师市现有364条电极箔生产线，产能达1.11亿平方米，化成箔产能占全国26.5%、全疆44.8%、兵团52.4%；同时培育壮大硅基、硼基特色产业，建成7万吨多晶硅产能，占兵团总产能40%，碳化硼现有产能1.2万吨，规划产能占全国70%以上，产业规模优势持续放大。2024年，师市新兴产业创新活力进一步迸发，新疆江浩电容投用4条国内领先自动化生产线，投产半年便实现产值超6000万元；新疆金泰新材料牵头组建兵团电子材料产业创新研究院，累计取得20项专利，取得新产品鉴定2项，实现产业化落地项目8个，有效带动本地电子新材料行业整体发展。

加速传统产业绿色智能升级，提质增效赋能实体经济。其中，胡杨河晟源生物科技投入1650万元实施设备及数字化升级，棉籽年加工量提升至25.6万吨；江浩电子应用六段节电工艺成果，优化10条化成线流程，产能提升20%；锦疆化工对11台冷却塔实施节水消雾改造，水蒸气排放降低80%以上，节水率提高27%，实现生态效益与经济效益双赢。

服务业提质扩容、融合赋能，为师市经济增长注入全新动能。五年来，师市立足实体经济发展需求，推动现代服务业与工农业深度融合，不断完善商贸物流、文旅康养、市场消费配套体系，打通产业发展上下游链条。依托市场开拓、平台搭建、政策赋能等多元举措，北方建设集团持续拓展疆外市场，域外业务占比突破70%，有效拉动就业、壮大产业营收。

同时，师市常态化开展促消费活动、搭建线上产销平台，持续释放市场消费潜力、激活商贸经济活力。文旅产业依托军垦特色资源稳步提质，五年累计接待游客1334.18万人次，实现旅游综合收入65.18亿元。如今，现代服务业与一二三产业互促共进、协同发展，已成为推动师市经济高质量发展的重要增长极。 

文化为魂：让文学之乡绽放光彩

“在家门口就能看红色展览、听军垦故事，仿佛能触摸到老一代军垦人的奋斗足迹。”在一二六团戈壁母亲文化创意园，七师胡杨河市居民刘建国说。五年来，师市把文化润疆工程落到一间间书屋、一座座舞台、一场场宣讲里，活化红色资源，传承戈壁母亲精神，让军垦文化薪火相传。

阵地建在家门口，书香飘进连队里。自2022年起，师团连三级公共文化服务体系全面建成，文化活动室、农家书屋、新时代文明实践站扎下根来。如今，师市已建成177个农家书屋，连队、社区全覆盖，馆藏图书30余万册；30个育才图书室、40个育才图书角散布各个团场，绘本童话、农技文学书一应俱全，儿童读书会、亲子阅读定期开展。

“没事就想来这儿坐会儿，太方便了。”一三〇团十六连职工黄兰说。读书分享会、文学征文、诗歌朗诵常年不断，从老人闲时翻书到青少年提笔写作，文学气息渗透田间地头。

红色阵地串珠成链，兵团精神代代相传。11处爱国主义教育基地从兵团七师军垦水利史馆到戈壁母亲红色教育园连成一线，五年累计承接红色教育活动7500余场次，服务群众十多万人次。

“带孩子来这里参观，让他们摸一摸军垦战士用过的坎土曼，听一听戈壁母亲的故事，这是最生动的爱国主义教育。”奎屯市民张海玲说，如今孩子已从“听故事”变成“讲军垦故事的小宣传员”。

文艺精品接连问世，军垦故事越传越远。音乐情景舞台剧《奎河魂》常态化巡演，把“向雪山要水、向戈壁要粮”的奋斗史诗搬上舞台；电视剧《此心安处是吾疆》正加紧拍摄；军垦主题文学丛书、原创音乐专辑《遇见胡杨河》相继推出。2025年，师市成功获评新疆及兵团首个中国“文学之乡”。

师市水利工人后代郑艳感慨，看到祖辈的故事被写成书、搬上舞台，心里特别激动，如今走出去，总能听到有人说起《奎河魂》，自豪感油然而生。

非遗老手艺，成了致富新门路。军垦剪纸、军垦丝棉画等非遗项目集体亮相“新疆是个好地方”援疆主题展，精美的剪纸作品、立体的丝棉画引得观众纷纷驻足，成为展会的一大亮点；唐氏手工拉面坚守“三拉三醒”古法工序，开发出牛奶、苦荞等多元品类，月产值达40万元，今年上半年产量突破100吨；高泉豆腐沿用古法磨浆、柴火煮浆，日产三四百公斤，畅销奎屯、乌苏等地；“迎门川”麦麸醋年产约40吨，卖到了江苏、山东。目前，师市拥有师市级非遗代表性项目20项、兵团级13项，一项项老手艺正加快走向产业化、市场化，让传统技艺在守正创新中不断变现，真正成为职工群众增收致富的新门路。

群众文化活起来，职工群众从看客变主角。“送文化下基层”“戏曲进乡村”常年不断，五年来累计开展2000余场次、受众170万余人次；书画展览、非遗体验、技能培训送进连队，看书读报、学舞练唱成了农闲日常。师市着力培育本土文艺力量，荣疆艺术团、锦韵合唱团等队伍茁壮成长，以“戈壁母亲”为原型的广场舞《我们都是屯垦人》入围第二十届群星奖终评；一二五团建起近400人的文化惠民志愿服务队，培养出50多名文化能人；国家级非遗新疆豫剧传承基地落户一二七团……

2026年，一二七团退休职工秦玉梅登上“百姓大舞台”，圆了藏在心里多年的文艺梦：“以前连队文化生活单调得很，现在好戏连台，日子过得红火又热闹！”

融合为途：让兵地一家亲更深厚

清晨，奎屯市退休职工王先生走进师市社保服务窗口，办理养老关系转移接续，材料一递、一窗办结，前后不到半小时。“以前社保转移要两地来回跑，费时又费心；现在一趟办成、养老金不断档，心里踏实多了。”这句朴实话，道出了兵地融合五年最实在的变化——“兵地一盘棋”，正把“两地事”办成“一家事”。

自2022年兵地政务服务一体化改革启动，截至2025年，累计落地195项联办事项，从企业开办到证照换发，一窗受理、跨域通办成了办事“标配”，真正实现“办事同城、服务同质”。个体工商户张小全感触最深：“以前办执照两头跑，现在一个窗口办结，做生意更省心了。”

办事提速了，产业也牵上了手。一三一团与奎屯市共建丝路亚欧农产品流通中心，搭建产销对接、订单农业的优质平台，2025年交易额突破17.2亿元。

一三一团职工孟晓丽的水果店，如今生意红红火火，水果一进市场就发往奎屯、乌苏，销路稳了，收入也逐渐见涨。“出货量很稳定，有固定客户，拉来一车货一两天就能卖完。”她高兴地说。

与此同时，师市又携手克拉玛依市共建产业融合示范区，整合资源、补齐短板，为产业集群化发展再添动能。

产业活了，水也清了。奎屯河流域立足兵地一盘棋理念，通过联合修渠、共建机制，依托新柳西干渠改造工程，以水利联通深化兵地融合、推动区域协同发展。这条全长14.89公里的干渠横跨乌苏市石桥乡与一二五团，是名副其实的兵地“连心渠”。工程2024年6月开工、2025年8月正式通水，彻底解决了当地长期存在的输水缓慢、渠道渗漏、灌溉滞后等突出问题。据测算，干渠改造后仅石桥乡段，每年可节水350万立方米，能满足1万亩农田灌溉需求，极大提升了水资源利用率。

多年种地的石桥乡托勒格勒村村民李光强感触颇深：“以前土渠道输水耗时久、损耗大，现在新渠道输水高效稳定，灌溉及时到位，作物长势喜人，我们真切享受到了兵地融合的红利。”

一水相融，全域联动。依托水资源共享优势，兵地双方持续深化协作，互通种植技术、共享种养经验，联合开展渠道管护、防汛巡查和水生态治理，健全涉水联合执法机制，补齐用水短板、守护生态安全，形成了优势互补、互助共赢、协同增收的良好发展格局。

融合的最终落脚点，是千家万户的日子。2025年以来，就业上，专场招聘会精准对接兵地用工，社保关系跨域接续，岗位直通各大企业；教育上，随迁子女就学一路畅通，兵地跨区域就学4038人；医疗上，五年来异地就医直接结算累计完成140.8091万人次，医疗骨干下沉乡镇义诊帮扶，让乡亲们在家门口看好病。160余场文化联谊、民族团结宣讲、文体共建活动接连不断，一批兵地共创建表示范单位拔节生长，让“胡杨河畔石榴红”品牌愈发闪亮。

一扇窗、一渠水、一所学校、一次义诊，串起兵地同心的五年。师市将继续坚守民生初心、深耕融合发展，让发展红利更多更公平地惠及城乡，让“兵地一家亲”的故事越写越动人。

五年栉风沐雨，五年春华秋实。七师胡杨河市的每一次跨越，都凝聚着师市上下的心血和汗水；每一个变化，都饱含着职工群众的期盼与喜悦。站在新的起点，师市各族干部职工群众将继续传承兵团精神，发扬胡杨精神，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力谱写中国式现代化师市新篇章。