政务信息公开工作年报
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2018年第七师政府信息公开工作报告
信息来源:第七师政务公开领导小组办公室 日期:2019-03-18 11:05:39 【字号: 】 编辑:袁凌炜
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    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)、《兵团办公厅关于印发〈新疆生产建设兵团2018年政务公开工作要点〉的通知》(新兵办发〔2018〕66号,以下简称《通知》)以及2018年第七师机关各部门政务信息公开工作年度报告,我师编制了《2018年第七师政府信息公开工作报告》,本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
    一、2018年政务公开工作要点任务完成情况
    按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,从实际出发,把与人民群众利益密切相关的事项,特别是群众最关心、社会最敏感的事项作为公开的重点,把政务公开融入到廉政建设、行风建设、机关建设之中,把人民满意程度作为检验政务公开工作的重要标准。凡是与群众利益密切相关事项都推行办事公开,主动接受广大群众的监督,切实保证职工群众的知情权、参与权和监督权。
    二、主动公开政府信息的情况
    2018年全师主动公开政务信息7813条。
    我们在师机关设立了第七师政务信息公开办公室,方便公民、法人、其他组织查阅。办公室认真落实管理制度和服务标准,方便公众就近查阅政务信息。
    三、重点领域信息公开、承接授权及政务服务信息公开情况
    (一)行政部门权责清单调整和公开情况
    按照权责清单制度要求,师编办对师机关各部门确认保留的行政职权,按照透明、高效、便民的原则,绘制了职权运行流程图。按照权责清单动态管理的要求,通过对权责清单落实情况的自查和督查,清理出无效行政权力事项共计187项,责任事项1298项。规范后最终确认师本级保留的行政权力事项2540项,责任事项17066项,并在门户网站权责清单栏目上公布。
    (二)公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开情况
    师公共资源交易中心所有信息通过兵团公共资源交易平台与国家各类平台进行信息共享,现平台已对接全国公共资源交易平台、兵团大数据平台,真正实现了互联互通。2018年建设工程发布招标公告374项,发布中标结果公告303项,询价采购公告566项,变更公告37项,异常公示120项;政府采购发布招标公告433项,发布中标结果公告341项,变更公告60项,采购异常公示359项;产权交易公告17项。
    (三)农机购置补贴的公开情况
     师农业局在2016年制定的信息公开制度和补贴系统管理制度的基础上,2018年修定完善信息公开制度,细化分工,认真执行,强化落实。建立责任追究机制,“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”。责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。
    明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记和作业面积核实、资金兑付等重点环节的具体工作内容及时间安排,在补贴工作的具体操作中,我师采取了师、团、连三级公示,在完成机具和作业面积核实后,在所在连队的政务公开栏进行公示的同时,团场政务网站也同步公示,广泛接受社会监督,积极处理群众投诉。通过在七师农业信息综合网上公布师、团农机补贴咨询投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应、有诉必查、有问题必纠,确保了农机购置补贴和深松补助信息公开工作更加科学、合理、透明,使补贴过程更加规范。
    (四)财政公开情况
    按照《预算法》等有关规定,我师在门户网站财政专栏向社会公开经师党委常委会审查批准的预决算报告及一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算有关表格,并公开部门预算、部门决算相关资料及新增政府性债券发行情况。
    (五)社会救助情况
    师民政局始终坚持凡属重要工作安排、党建工作、廉政建设、人员分工、资金项目分配等事项,做到集体研究,民主集中,会议决定,有效增强了决策的科学性和透明性,大力推进“阳光民政”。
    一是严格社会救助公示程序,公开基层单位民主评议结果、拟救助人员相关信息和民政部门投诉举报电话,使群众更加了解社会救助各类政策并广泛开展监督。二是开展政策培训,师民政局将直接下沉各团场社区和连队,面对面的对基层两委和职工、低保家庭进行社会救助政策宣讲。制作发放社会救助宣传挂图和《七师社会救助政策文件汇编》共600余份。三是加大政策宣传,推加强社会救助政策的宣传和感恩教育。开展为低保等困难家庭免费推送资金发放手机信息。
    (六)医疗卫生机构院务公开情况
    师各医疗卫生机构在门诊大厅对承担的医疗服务事项、服务承诺、收费项目、收费标准、监督渠道等进行公示。
    依据《行政许可法》相关规定,实行“政务公开”,对卫生和食药行政许可审批的法律依据、准入条件、申请资料、审批程序、承诺时限、审批结果等均在权责清单栏目进行了公示。及时公开了以下内容:行政许可情况、七师食品药品卫生安全检查综合执法(分)局进行食品安全卫生检查的情况,包括对餐饮单位、食品药品化妆品经营单位、市场猪肉检验检疫票的检查,及七师综合监督执法局联合分局开展节后药品、医疗器械飞行检查情况及防范食品、保健食品欺诈和虚假宣传行为的消费提示信息。
    (七)承接授权情况
    清理权力事项、落实责任主体。按照责权一致,有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责和工作任务,落实责任主体,弄清权力界定,规范职责权限,明确相应责任。同时严格以法律法规规章、党中央国务院和自治区党委制定的规范性文件、部门“三定”等为依据,对照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、其他行政职权等9类清理事项的清理要求,对现有行政权力进行全面清理,并逐条逐项分类登记并以清单方式列举。
    (八)政务服务工作信息公开情况
    2018年,师行政审批(服务)中心共受理项目393件,其中发改委窗口受理项目68件,建设(环保)局窗口受理项目196件,国土资源局窗口受理项目114件;施工图审查机构共签订合同34份,完成审查并发证15份。
    (九)整合各类政务热线电话
    根据《关于对各类政务热线电话进行清理完善的函》(国办公开办函〔2018〕89号),我师在门户网站上公示七师行政审批(服务)中心电话、就业和劳动保障服务大厅电话及信访大厅电话。
    四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
    2018年,我师收到依申请公开政府信息一条。3月22日,八师石河子市公民通过我师政务网站提交申请,所需信息为《第七师2016年国民经济和社会发展统计公报》,用于八师石河子市农业科技园区调查研究及背景情况分析,经与统计局沟通,该公报已在奎屯日报上公开发布。4月2日,该申请已回复。
    2018年,我师未收到不予公开的政府信息。
    五、政府信息公开的收费和减免情况
    全师各团场、机关各部门在提供信息时未收取费用。
    六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2018年,我师无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
    七、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
    2018年我师政务信息公开工作存在的主要问题有:少数单位主动公开政务信息的内容尚不能完全满足社会公众的需求,主动公开力度有待进一步加大;公共服务类信息公开数量相对较少;公开形式需进一步优化。为此,2019年全师政府信息公开重点做好以下工作:
    (一)加大政务信息主动公开力度
    增加主动公开政务信息的数量,对受理的依申请公开政务信息,经审核认定可以让社会广泛知晓的,通过主动公开渠道予以公开,减少对同一公共性政务信息的重复申请。进一步补充修订《第七师政务信息公开目录》相关内容,继续推进政务信息公开,加大公开力度,接受社会监督。
    (二)改进依申请公开政务信息服务
    拓宽依申请公开受理渠道,为申请人提供便捷服务。加强对依申请公开工作的指导,加强与申请人沟通交流,主动听取公众的意见建议,努力提高答复质量和水平。
    (三)扩大政务信息公开主体范围
    全面推进与群众利益密切相关的企事业单位信息公开和办事公开的力度。积极推动政务信息公开向基层延伸,进一步健全完善政务信息公开制度,为公众就近及时获取政务信息提供便利。
    (四)优化政务信息公开渠道
    加强我师门户网站建设,及时、全面、准确地公开各类政务信息,优化升级网络系统,完善各级专栏的信息共享机制,强化公众参与功能,充分发挥网站与公众交流沟通的桥梁作用,方便公众查阅和获取政务信息。  
    (五)加强政务信息公开基础保障工作
    进一步健全政务信息公开工作机制和制度规范,认真贯彻落实我师政务信息公开工作相关配套制度。加强政务信息公开工作人员的学习培训,全面提高做好信息公开工作的能力和水平。加强调查研究,及时总结开展政务信息公开工作的经验。
    (六)进一步加大监管力度
    针对网站信息更新工作,我师将进一步加大监管、督查力度,每月对各单位信息发布情况进行统计汇总,发现问题及时处理。
    八、政务网站、政务新媒体建设情况
    (一)强化政府网站管理建设
    2018年,我师认真落实《政府网站发展指引》(国办发〔2018〕47号),继续做好常态化通报工作,每月对各团场、师机关各部门发布的信息进行统计,并将统计情况下发全师,督促各单位做好政务公开工作。
    (二)及时调整网站栏目设置
    2018年,我师不断加强政务网站栏目建设,丰富信息资源,强化办事服务功能。
    根据国家对政务网站的要求,我们在师主站和12个团场子站首页上设置了“群众办事百项堵点疏解行动”专栏活动链接,引导群众参与投票。根据《全国政府网站普查评分表》,我们调整了11个团场子站的栏目设置,删除信息来源少、更新困难的栏目,新增信息来源广泛、实用性强的栏目,并督促各团场及时更新。
    (三)推进部署互联网协议第六版(IPv6)
    我师积极与兵团电子政务办联系,探索将七师政务网站群纳入兵团政务网站群的办法,使其支持互联网协议第六版(IPv6)。
    (四)完善政府网站安全保障机制
    2018年,制定《保障“两会”期间七师政务网站信息与网络安全工作方案》及《“两会”期间政务网站24小时值班值守表》,修订《七师门户网站安全应急方案》,确保了两会期间七师门户网站安全运行。
    2018年,我们对师门户网站进行多次升级,配合兵团完成网站三台服务器的主机加固工作,完成360网神虚拟化安全管理系统的安装,提升服务器抵御攻击的能力。
    (五)“两微一端”平台建设
    2018年,我师主要领导对七师政务新媒体存在信息更新不及时的问题明确批示:“对照短板弱项,抓紧整改,从质量数量都要有明显提高”。下发了《关于进一步摸清新媒体情况的通知》,明确要求存在问题的“两微一端”,进行整改,现停用其中5个微信公众号,对9个涉及公安、检察院、法院两级三局的微信公众号,要求使用部门严格管理制度,队伍建设完备后立刻恢复使用,确保信息内容安全。
    (六)增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情
    整合资源,成立了七师互联网联合管控指挥部,进一步规范七师互联网信息管控工作。加强了网络舆情监控处置工作,与天涯社区、上海蜜度、北京星光智慧、湖南蚁坊、山东贝赛、上海利盾等公司合作,加大涉七师信息的监控处置,处置负面信息47条。大力推动兵地网信工作融合发展,与奎屯市联合进行网站清理2次,注销七师辖区网站10家;联合处置属地传情5起,较好地维护了七师网络安全;联合培训1次;与乌苏市网信办联合处置属地舆情3次。坚持对辖区网站内容安全进行月巡查,确保辖区主要政务网站(平台)内容安全。
    (七)建立完善与宣传、网信、公安等部门的快速反应协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系
    师党办、宣传部、网信办、公安局密切配合,加大管控培训力度,进一步要求各单位严格落实信息“三审三校”制度,尤其是对师门户网站、七师零距离、胡杨河手机台等师宣传媒体,提出了严质量、出数量的要求。对正在使用的22个“两微一端”明确要求必须建立内容发布审核制度,在确保信息质量的前提下,加大相关政策的宣传力度。

 

第七师政务公开领导小组办公室          
2019年3月18日                

 

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