胡杨融媒记者 宋亚丽 王子恒 缪新亮 通讯员 刘雪梅

  近年来，七师胡杨河市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为支点，创新推出“胡杨树下有话说、胡杨树旁把事办”调解品牌，探索建立“三项清单”治理模式，推动基层治理从“多部门跑腿”向“一站式解纷”转变，从“被动应对”向“主动预防”升级，走出一条独具特色的基层治理现代化新路径。今天刊出《善作善为夯实“民生之基”——七师胡杨河市推进基层治理现代化实践》系列报道之三：《从“被动应对”向“主动预防”升级》。

  1月15日，一二五团昌盛里社区活动室里暖意融融。一场居民议事会正在举行，社区干部与社区联户长就社区大事小情交流沟通，既传递了安全知识，也拉近了距离，让居民参与社区治理的渠道更加畅通、意愿更加主动。

  “我们回去以后，一定把议事内容传达到位，让整栋楼的邻居们都增强安全意识。”昌盛里社区38号楼的联户长刘安说，“大家一起注意安全，我们的社区才能变得更好、更安全。”

  昌盛里社区是一个拥有77栋居民楼、168个单元、约5000名常住人口的大型社区，其中老年人比例较高。为更好服务居民，社区根据“三项清单”工作法——列出服务需求清单、资源清单和项目清单，精准对接民意，延伸服务触角。2025年以来，社区还专门打造了“银龄暖阳”志愿服务队，推动为老服务走向精细化、人性化，切实提升了居民的归属感和获得感。

  “我们这个‘银龄暖阳，助老同行’项目，就是聚焦老年人实际需求设计的。”社区党支部副书记王岩说：“它不仅是提供精神陪伴、安全检查这类日常服务，更注重让老人‘有所为、有所乐’。比如组织集体生日会、冬至一起包饺子，还邀请老前辈给孩子们上红色历史课，讲述兵团奋斗故事。这样既温暖了老人，也让他们在奉献中实现自我价值。”

  社区依托志愿服务队，持续为老人提供家电维修、安全排查、文化服务等各类暖心帮助，切实解决生活中的实际困难。

  “不管大事小事，打个电话他们就马上到，态度特别好。”昌盛里社区居民王菊花说，“无论是送医急救，还是日常琐事，他们都能及时帮忙。住在这样的社区，我心里踏实又高兴。”

  近年来，昌盛里社区先后组建的春夏送教队、鸡毛蒜皮调解团、银龄暖阳服务队等共九支志愿服务队伍，社区每月组织开展形式多样的志愿服务活动，内容涵盖理论宣讲、助老服务、矛盾调解、维修维护等多个方面，持续满足居民的不同需求。

  “我们会根据居民的需求，以居民满意度为标准开展工作，根据需求协调解决。我们解决不了的，征求党委的支持，来帮助我们解决。努力积极地为居民做好服务。”王岩说。

  “这效率真是没话说！”1月14日，在七师胡杨河市综治中心签完调解协议后，张女士由衷地为工作人员点赞。她感慨，原本以为要跑好几个部门，没想到中心很快便联系上了责任人，让工人们工资有了保障，终于能安心回家过年了。

  2025年4月1日，师市综治中心正式投入使用，总面积约1000平方米，现有工作人员20人。中心整合各类资源力量，统筹诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等功能，设有16个接待窗口，采用“1+8+N”模式，以综治中心为核心。其中，师市民政局、人社局等共8个单位常驻，师市卫健委、总工会等N个单位轮驻。

  2025年，师市综治中心探索建立“胡杨树下把话说、胡杨树旁把事办”调解品牌，协调多种力量协同，让群众诉求多方办；完善矛盾排查预警，让群众诉求源头办；坚持多元化解纠纷，让群众诉求依法办；推动实质性化解，让群众诉求想来办。2025年以来，师市综治中心共受理矛盾纠纷845件，其中通过调解方式化解的占60%，仲裁方式占34%，诉讼渠道占17.6%，信访途径占19%。

  “我们以‘胡杨树下把话说、胡杨树旁把事办’服务品牌为抓手，在师市各综治中心及便民服务点设立民意窗口，整合资源力量，组织老法官、老干部、老党员等参与一线治理，与群众面对面交流、听取意见，推动形成高质量建议，为师市科学决策提供有效支撑。下一步，师市将围绕综治中心规范化运行，持续完善机制、建强队伍，以更优服务助力师市经济社会高质量发展。”师市党委社会工作部副部长、政法委副书记黄剑说。