胡杨融媒记者 宋亚丽 王子恒 缪新亮 通讯员 谭琳琳

  健全社会治理体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。一直以来，七师胡杨河市聚焦推进社会治理体系和治理能力现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在持续创新探索中不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，让治理效能转化为群众看得见、摸得着的幸福感。今天播出《善作善为夯实“民生之基”——七师胡杨河市推进基层治理现代化实践》系列报道之一：《矛盾化解在基层 平安守护在身边》。

  2025年12月30日，在天北经济技术开发区英华里社区，一起因日常琐事引发的邻里矛盾，在68栋楼栋长张桂平的耐心调解下圆满解决。居民张东英与邻居握手言和，邻里重回和睦。

  几句家常话，一场因遛犬乱留污物，引发的邻里疙瘩，在笑声中解开了。

  “多亏了楼栋长，不然我们心里这个疙瘩还不知道要留多久。”张东英说。

  张桂平的“和事佬”身份，正是英华里社区“党建+网格”治理模式中的一个生动注脚。在这里，社区被划分为一张细密的“红色网格”，305名联户长如一个个活跃的节点，与下沉党员、志愿者共同织起一张覆盖每家每户的服务网。

  每天在社区里溜达，是张桂平的习惯。与居民聊家常、听诉求，成为社区感知居民需求的“流动探头”。而像他一样的无职党员，也在“设岗定责”中找到了发挥作用的平台，参与到治安巡逻、矛盾调解。

  “居民们有啥事都爱来找我。”张桂平笑着说，“楼里楼外、家长里短，尤其是老人们，都习惯跟我念叨。我就负责把这些声音带到社区，帮着推动解决。能帮到大家，为邻居们服务，我觉得很高兴，也很值得。”

  这种“流动探头”式的服务，已形成常态。无职党员通过“设岗定责”活跃在治安巡逻、矛盾调解一线。如今在英华里，党员带头干、群众跟着干、大家一起干的氛围越来越浓。线上微信群秒回、线下敲门问需，联户长成了居民最熟悉的“贴心人”。一年来，社区成功调解各类矛盾35起，成功率达97%，真正实现了“小事不出楼栋，矛盾化解在萌芽”。

  “基层治理，关键在人。”英华里社区副主任高玲说，“下一步，我们将继续抓好联户长这支队伍，开展常态化培训，让服务更专业、响应更快速，把这最后100米的路走稳走实。”

  不仅是在社区，团场综治中心也成为职工群众化解烦心事的重要阵地。通过整合资源、优化流程，这里集矛盾调解、法律服务、信访接待等功能于一体，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

  近日，一三一团综治中心洋溢着温暖的一幕，职工张女士将一面印有“情系群众办实事 尽心尽责解难题”的锦旗送到工作人员手中，诚挚感谢综治中心为其高效解决了婚姻家庭纠纷。

  一三一团综治中心通过“常驻+轮驻+随驻”模式，整合团场司法所、派出所、人民调解委员会，驻团法官、检察官、法律顾问等多方力量，组建专业化调解队伍，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

  “今年以来，中心始终把矛盾纠纷排查化解作为综治工作的重中之重，建立健全日常排查、专项攻坚、重点关注的工作机制，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。并与奎屯市综治中心成立了兵地联合调解工作站，设立了铸牢中华民族共同体意识石榴籽接待窗口，有效提升了矛盾纠纷化解效率。”一三一团综治中心工作人员李蕊说。

  一三一团综治中心按照“接诉即办”的原则，2025年累计全量登记受理职工群众急难愁盼各类诉求264批，信访案件同比下降26%，并先后荣获“全国信访工作示范县‘团场’”“兵团优秀平安团场”等荣誉称号，职工群众安全感、幸福感、获得感不断提升。

  一三一团综治中心工作人员李蕊介绍说：“综治中心将持续进行规范化建设，进一步完善一站式服务平台功能，加强基层调解组织建设，在各连队社区设立标准化调解室。深化最多跑一地改革，强化矛盾纠纷首接负责制，确保职工群众反映的问题有人管，有人办、依法办。”

  目前，师市已累计投入资金980万元，全面推进综治中心的建设和功能提升。截至目前，已建成县级综治中心2个、团镇级综治中心11个，初步形成“一中心统筹、多部门联动”的协同治理格局。2025年，各级综治中心共受理各类矛盾纠纷8765件，全部导入调解和诉讼程序并实现办结。得益于该体系的优化运行，师市信访总量较2024年同比下降28.4%，社会总体态势保持稳定、有序、和谐。

  “我们通过综治中心一站式受理平台，全面进行前端受理和矛盾分类，精准的将各类矛盾在前端进行引导、分类、化解，应该讲在今年多元化解的渠道方面，我们又走出来了一条新路子。”师市党委社会工作部副部长、政法委副书记黄剑说。